Постановление от 18 февраля 2013 года №5-19/2013

Решение по административному делу
    Дело №5-19/2013
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о прекращении производства по делу об административном правонарушении
 
 
 
    с. Верхневилюйск                                                                           18 февраля 2013 года
 
 
    Мировой судья судебного участка №8 по Верхневилюйскому району Республики Саха (Якутия) Петров И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении должностного лица -<ОБЕЗЛИЧИНО> Автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Верхневилюйского улуса Абраховой <ФИО1>, проживающей по адресу: с. <АДРЕС>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, поступившее от государственного инспектора по пожарному надзору Верхневилюйского района - инспектора ОНД <ФИО2>, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу - Абраховой И.П., инспектора ОНД Александрова А.П.,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА2> инспектором отделения надзорной деятельности Верхневилюйского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) Александровым А.П. составлен протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> АУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Верхневилюйского улуса Абраховой <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
 
    Актом проверки <НОМЕР>, проведенной <ДАТА2> инспектором отделения надзорной деятельности Верхневилюйского района Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Саха (Якутия) Александровым А.П. в здании АУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Верхневилюйского улуса по адресу: <АДРЕС> выявлены следующие нарушения требований норм и правил защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, то есть заблаговременно не приняла необходимых планирующих и организационных мер, направленных на выполнение в соответствии с возложенными на нее, предусмотренными законодательством в области защиты населения и территорий от чрезвычайной ситуаций природного и техногенного характера, обязанностей, а именно: отсутствуют выписка из Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и приказ о создании КЧС; не разработаны Положение о КЧС и Функциональные обязанности председателя и членов КЧС; не заложены резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС; отсутствуют Положение и номенклатура резерва, Приказ об организации обучения на текущий год, Приказ о назначении ответственных лиц за подготовку и обучение, Программа обучения личного состава НАСФ и персонала с учетом специфики экономической деятельности предприятия на текущий год (темы для занятий, перечень учебных групп), Расписание занятий учебных групп на текущий год (расчет часов, ответственный за проведение), Планы - конспекты занятий, Приказ об итогах обучения за прошедший год и о задачах обучения на следующий год, План-график проведения командно-штабных учений и тренировок на текущий год, Приказ на проведения учений с приложением плана проведения (дата, время, место, цель, замысел, план-схема, кто привлекается, перечень техники и специального оборудования, ответственные за проведение), Журнал проведения инструктажа с работниками организации, привлекаемыми на учения. Должностные лица не прошли обучение в автономном учреждении РС(Я) «Учебно-методический центр ГОЧС». Отсутствуют заявка на обучение на 2013 год, журнал учета переподготовки и повышения квалификации руководящего состава, должностных лиц ГО с соблюдением периодичности.
 
    В судебном заседании Абрахова <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения не признала, и показала суду, что организация является Автономным учреждением, учредителями которого являются <ОБЕЗЛИЧИНО> и <ОБЕЗЛИЧИНО> и они решают все финансовые вопросы учреждения. <ОБЕЗЛИЧИНО> финансовые средства на этот год по гражданской обороне не предусмотрены, поскольку таких проверок не было. Впервые их проверили только <ДАТА2>, внесли предписание, составили протокол, все эти документы она отправит учредителям, чтобы они предусмотрели финансовые средства по устранению этих недостатков. У самой организации таких финансовых средств нет.
 
    Инспектор ОНД Верхневилюйского района Александров <ФИО3> в судебном заседании подтвердил обоснованность составления протокола об административном правонарушении, и показал, что нарушение имелось, поэтому он внес Абраховой И.П. предписание по их устранению со сроком до октября 2013 года. Действительно до этого организация по гражданской обороне не проверялось.
 
    Изучив материалы дела, нормативные материалы, регулирующие данные правоотношения, выслушав сторон, мировой судья приходит к выводу, о необходимости прекращения производства по делу по следующему основанию.
 
    Действительно, нарушение законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, указанные в акте инспектора ОНД Верхневилюйского района в деятельности Автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Верхневилюйского улуса, имеется.
 
    По результатам проведенной проверки государственным инспектором ОНД Верхневилюйского района Александровым А.П. должностному лицу - <ОБЕЗЛИЧИНО> АУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Абраховой И.П. внесено предписание <НОМЕР> от <ДАТА3> об устранении выявленных нарушений требований законодательства, со сроком исполнения до <ДАТА4>
 
    Для устранения указанных нарушений необходимы время, силы и средства. Поэтому вопрос о привлечении к административной ответственности должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> АУ РС(Я) «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Верхневилюйского улуса Абраховой И.П. может быть решен по результатам проверки по устранению нарушений, указанных в предписании, то есть после <ДАТА4>
 
    Исходя из изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п.п. 2 п. 1, ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> Автономного учреждения Республики Саха (Якутия) «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Верхневилюйского улуса Абраховой <ФИО1>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях — невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия), со дня получения  копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья:                                            п/п                                                     И.Е. Петров
 
 
Копия верна
 
 
 
    Мировой судья:                                                                                                       И.Е. Петров