Определение от 03 июля 2013 года №5-19/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    г. Абаза Республика Хакасия 03 июля 2013 года
 
        Судья Абазинского районного суда Республики Хакасия Панова Н.А.,
 
        рассмотрев административный материал №5-19/2013 года в отношении Пролубникова Н.Н., привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    02.07.2013 года в суд поступил административный материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, в отношении Пролубникова Н.Н., по факту оставления последним в нарушение Правил дорожного движения РФ место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.
 
    Определением <данные изъяты> инспектором ДПС ГДПС ГИБДД МО МВД России «Таштыпский» ФИО1 возбуждено дело об административном правонарушении в отношении неустановленного водителя и в неустановленное время, решено провести административное расследование.
 
        Из представленного материала следует, что 15.06.2013 года получено объяснение с ФИО2 и составлена схема места дорожно-транспортного происшествия в <адрес>, 19.06.2013 года с Пролубникова Н.Н. получено объяснение по факту оставления им места ДТП.
 
        19.06.2013 года в 12 часов в отношении Пролубникова Н.Н. старшим государственным инспектором ОГИБДД МО МВД России «Таштыпский» ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты> по ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ.
 
        19.06.2013 года определением начальника ГИБДД МО МВД России «Таштыпский» ФИО4, ссылаясь на ч. 1 ст. 23.1, ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ, данный материал направлен в Абазинский районный суд Республики Хакасия.
 
        С учетом представленных материалов, судья приходит к следующему.
 
    Согласно п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ рассматриваются судьями районных судов только в случае, если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях дело об административном правонарушении по данной категории дел рассматривается мировыми судьями (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).
 
    На основании ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
 
    Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (ч. 2 ст. 28.7 КоАП РФ).
 
    Согласно ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится Постановление о прекращении дела об административном правонарушении.Вместе с тем, подпунктом «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.
 
    Из определения <данные изъяты> следует, что производство по делу было возбуждено для проведения административного расследования в связи с необходимостью проведения экспертиз и иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат.
 
    Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д. 5), протокола об административном правонарушении (л.д.2), объяснений (л.д. 6-7), составление схемы (л.д. 11) само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дела.
 
    Материалы административного дела не содержат сведений о производстве каких-либо фактических процессуальных действий, административное расследование длилось четыре дня. Для передачи дела судье районного суда необходимо не только формальное назначение административного расследования без его осуществления, но и проведение процессуальных действий, предусмотренных п. 1 ст. 28.7 КоАП РФ. Вопрос о фактическом проведении расследования по делу решается судьями при поступлении материалов для рассмотрения.
 
    Определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении (мировой либо районный судья), закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового (ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ).
 
    Таким образом, судья считает необходимым передать данный материал по подсудности мировому судье судебного участка в границах г. Абаза для рассмотрения по существу.
 
    Руководствуясь ст. п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
        Передать материал по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, возбужденный в отношении Пролубникова Н.Н., мировому судье судебного участка в границах г. Абаза по подсудности.
 
    Определение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение 10 суток со дня получения копии определения через Абазинский районный суд.
 
    Судья подпись Н.А. Панова