Постановление Бежицкого районного суда г. Брянска от 17 июля 2020 года №5-1916/2020

БЕЖИЦКИЙ РАЙОННЫЙ СУД Г. БРЯНСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июля 2020 года Дело N 5-1916/2020
Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Козлова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Шафаренко Владимира Александровича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 50 мин. Шафаренко В.А. находился в общественном месте по адресу: <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маска, респиратор).
В связи с нарушением Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" полицейским УМВД России по г.Брянску в отношении него ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Определением заместителя начальника ОП N 1 УМВД России по г.Брянску от ДД.ММ.ГГГГ дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в Бежицкий районный суд г.Брянска.
В судебное заседание Шафаренко В.А., а также сотрудник полиции, составивший протокол об административном правонарушении, будучи надлежаще извещенными о дате, времени и месте проведения дела не явились, ходатайств с просьбой об отложении судебного разбирательства дела в адрес суда не направили. Причины неявки суду неизвестны.
В силу ч. 2 ст. 25.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в отсутствие уполномоченного должностного лица ОП N 1 УМВД России по г.Брянску.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом "б" ч. 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" определено, что при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации вводится режим повышенной готовности.
Обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации устанавливает Правительство Российской Федерации (ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации".
Согласно п. 3 и п.п. "г" п. 4 данных Правил при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ правовое регулирование отношений в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций основывается на общепризнанных принципах и нормах международного права и осуществляется данным Федеральным законом, принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В свою очередь согласно ст. 8 данного закона решения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций принимает Президент Российской Федерации.
Указом Президента Российской Федерации от 02.04.2020 N 239 "О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" руководителям высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.
Согласно п. "в" ст. 2 Закона Брянской области от 30.12.2005 N 122-З "О защите населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" принятие нормативных правовых актов в сфере защиты населения и территории Брянской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий отнесено к полномочиям Правительства Брянской области.
Постановлением Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области" на территории области введен режим повышенной готовности.
В силу п. 3.6 Постановления Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п на граждан, проживающих и (или) прибывших на территорию Брянской области, с 30 марта по ДД.ММ.ГГГГ возложена обязанность не покидать места проживания (пребывания), за исключением отдельных случаев.
Постановлением Правительства Брянской области от 08.05.2020 N 182-п в данное положение изменено, с 09.05.2020 по 31.05.2020 проживающим и (или) прибывшим на территорию Брянской области гражданам предписано не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев оказания медицинской помощи, обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью, включая сопровождение до медицинской организации и обратно лиц, которые нуждаются в экстренной (неотложной) медицинской помощи, и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением; осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Брянской области, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки); осуществления деятельности правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охраны общественного порядка, собственности и обеспечения общественной безопасности" следования по вызову сотрудников правоохранительных и следственных органов, органов прокуратуры, судебных органов для совершения процессуальных и (или) иных действий, связанных с реализацией данными органами своей компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации" следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания); выноса отходов до ближайшего места накопления отходов; обращения за оформлением услуг по погребению и участия в погребении близких родственников при наличии свидетельства (копии) либо справки о смерти (копии); следования, в том числе с использованием личного транспорта, к месту ведения садоводства и огородничества, в садовые дома, иные загородные дома при наличии документов, подтверждающих право владения, пользования и (или) распоряжения имуществом, и документа, удостоверяющего личность; следования на железнодорожный вокзал, автовокзал либо в аэропорт с места проживания (пребывания) в целях переезда к иному месту проживания (пребывания) вне границ Брянской области при предъявлении билета, электронного билета.
Как следует из п. 3.7 Постановления Правительства Брянской области от 17 марта 2020 г. N 106-п "О введении режима повышенной готовности на территории Брянской области", с ДД.ММ.ГГГГ гражданам предписано использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в местах общего пользования (на улицах и в других местах общего пользования, на всех объектах розничной торговли, в аптеках, общественном транспорте, включая такси, на всех предприятиях, продолжающих свою работу, в медицинских организациях).
Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Приведенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что в период действия режима повышенной готовности в г.Брянске Шафаренко В.А. находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания. При этом причиной тому приведенные в Постановлении Правительства Брянской области от 17.03.2020 N 106-п исключительные случаи не являлись. Доказательств обратного суду не представлено.
Изложенное свидетельствует о невыполнении им правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории Брянской области при наличии угрозы возникновения чрезвычайной ситуации и, соответственно, о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Обстоятельства вмененного правонарушения установлены в судебном заседании и подтверждаются совокупностью имеющихся доказательств:
- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,
- его объяснением от ДД.ММ.ГГГГ, в котором Шафаренко В.А. указал, что находился в общественном месте без средств индивидуальной защиты органов дыхания,
- рапортами сотрудников полиции от ДД.ММ.ГГГГ.
Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений у судьи не вызывают, поскольку они последовательны, согласуются между собой и дополняют друг друга, получены с соблюдением процессуальных требований КоАП РФ.
Оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд находит вину Шафаренко В.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, доказанной.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст.1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу, не усматривается.
Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.
При рассмотрении дела какой-либо заинтересованности сотрудников полиции в исходе дела, оснований для оговора Шафаренко В.А. не установлено.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Отягчающим ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение Шафаренко В.А. однородного административного правонарушения - согласно представленным сведениям он трижды привлекался к административной ответственности по ст. 20.20 КоАП РФ за потребление (распитие) алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ).
При определении вида и размера административного наказания судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает отсутствие смягчающих и наличие отягчающего административную ответственность обстоятельств, наличие фактов привлечения Шафаренко В.А. к административной ответственности, личность привлекаемого к ответственности лица, характер, место и общественную значимость совершенного административного правонарушения, влияние назначенного наказания на исправление правонарушителя, и приходит к выводу о назначении Шафаренко В.А. наказания в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Ограничений к применению данного вида наказания не установлено.
Руководствуясь статьями 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Шафаренко Владимира Александровича, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначить ему наказание штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа:
получатель платежа - ОП N 1 УМВД России по г.Брянску,
ИНН 3250512737, КПП 325701001,
р/с 40101810300000010008,
банк получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Брянской области,
КБК 18811601201010601140, БИК: 041501001,
ОКТМО: 15701000, УИН 18880432200000574315.
Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
В случае неуплаты штрафа лицом, совершившим административное правонарушение, в установленный законом срок, оно может быть подвергнуто административному наказанию по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.В. Козлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка