Дата принятия: 26 августа 2014г.
Номер документа: 5-19/14
Дело № 5-19/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Углегорск 26 августа 2014 года
Сахалинская область
Судья Углегорского городского суда Сахалинской области Рыбалка Н.Н.
при секретаре судебного заседания Бурцевой И.Г.
с участием КубатбекаУулуБактыбека,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении
КубатбекаУулуБактыбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Кыргызской Республики, зарегистрированного и проживающего вКыргызской Республике,в Российской Федерации временно зарегистрированного в <адрес>, работающего на строительстве гостиницы по <адрес>,имеющего паспорт, выданный республикой Кыргызстан ДД.ММ.ГГГГ на срок до ДД.ММ.ГГГГ, серии АС 2333665, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
Главным специалистом – экспертом ( на правах руководителя) ТП УФМС РФ по Сахалинской области в Углегорском районе Барсуковой Л.Б. 26 августа 2014 года составлен протокол №308 об административномправонарушении в отношении гражданина республики <данные изъяты> ч.3ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное повторно в течение одного года.
Нарушение выразилось в том, что гражданин Кыргызской Республики <данные изъяты> апреля 2014 годав безвизовом порядке въехал на территорию Российской Федерации через КПП «Толмачево», на миграционный учет поставлен в г.ШахтерскеУглегорского района Сахалинской областидо 14 октября 2014 года. Имеется патент, выданный в УФМС по Сахалинской области. На момент задержания 26 августа 2014 года осуществлял трудовую деятельность на территории Углегорского района Сахалинской области – занимался ремонтными работами,а именно покрытием крыши в строящейся гостинице по ул. Войтинского в г.Углегорскебез средств индивидуальной защиты, без каски, без разрешения на работу, выдаваемого УФМС по Сахалинской области, чем нарушил положения ст.ст. 13.3 ч.1, ст. 13.1 ч.1 ФЗ № 115 «О правовом положении иностранных граждан и ЛБГ в Российской Федерации», согласно которой иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
КубатбекУулуБактубек ранее неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, а именно, 25 апреля 2014 г. по ст. 18.10. ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – осуществление деятельности без разрешения на работу, 14 мая 2014 года по ст. 19.27 ч.1 - предоставление ложной информации о месте проживания.На момент задержания 26 августа 2014 года осуществлял трудовую деятельность без каких-либо специальных средств, без каски, то есть занимался покрытием крыши в строящейся двухэтажной гостинице по ул. Войтинского в г. Углегорске Сахалинской области без разрешения на работу, при котором предусмотрено оформление разрешения на работу, чем нарушил положения ч.1 ст. 13.1 ФЗ № 115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан и ЛБГ в Российской Федерации», согласно которой иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
В судебном заседании КубатбекУулуБактыбекпояснил, что занимался покрытием крыши на двухэтажном доме, разрешение на такой вид работ не имеет, хотел заработать денежные средства для самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Выслушав КубатбекаУулуБактыбека, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации ( ст. 34 ФЗ от 25июля 2005 года № 115 – ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»)
В соответствии с положениями ст. 13.1 ч.1 указанного ФЗ № 115 разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных п.4 ст. 18 настоящего федерального закона выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
В судебном заседании гражданин Кыргызской Республики КубатбекУулуБактыбекфакт осуществления незаконной трудовой деятельности на территории Углегорского района Сахалинской области не отрицает, поскольку заявление на разрешение трудовой деятельности на территории Российской Федерации не подавал, такого разрешения либо патента не получал.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства:протокол об административном правонарушении № 308 от26 августа 2014 года, объяснение КубатбекаУулуБактыбека, его паспорт, досье иностранного гражданина, рапорт оперуполномоченного отделения УФСБ России по Сахалинской области в г. Углегорске капитанаА.Л.Лодикова в совокупности с пояснениями КубатбекаУулуБактыбекав судебном заседании, суд приходит к убеждению о доказанности вины гражданина Кыргызской РеспубликиКубатбекаУулуБактыбека в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст. 18.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях-осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное повторно в течение одного года.
Обстоятельств отягчающихадминистративную ответственностьКубатбекаУулуБактыбекане установлено.
Обстоятельств смягчающих административную ответственностьКубатбекаУулуБактыбека судом не установлено.
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного.
В соответствии со ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.
Решая вопрос о назначении административного наказания, суд считает, что для достижения цели административного наказания необходимо назначить КубатбекуУулуБактыбекунаказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать гражданина республики КыргызстанКубатбекаУулуБактыбека, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3ст. 18.10Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 5000(пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
На основании ч.5 ст. 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях до административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина КубатбекаУулуБактыбекапоместить в Специальноеучреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Сахалинской области (по адресу:Сахалинская область, Анивский район, 11 километр автодороги Южно-Сахалинск-Холмск, 2 км юго-восточнее села Троицкое).
Постановление может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Углегорский городской суд в течение 10 суток со дня вынесения постановления, а КубатбекомУулуБактыбекв течение 10 суток со дня вручения ему копии настоящего постановления.
Судья Углегорского городского суда
Сахалинской области Н.Н. Рыбалка
