Постановление от 08 апреля 2014 года №5-19/14

Дело № 5-19/14
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    08 апреля 2014 года город Орск
 
    Судья Ленинского районного суда г. Орска Оренбургской области Сбитнева Ю.Д.,
 
    при секретаре Булыгиной В.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «О» (номер регистрационного свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ года, наименование регистрирующего органа: МИФНС РФ№ по <адрес>, свидетельство о постановке на учет серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, ИНН №, КПП № ОГРН №); место нахождение: <адрес>
 
У С Т А Н О В И Л :
 
    ДД.ММ.ГГГГ в № часов в отделении по вопросам трудовой миграции и иммиграционного контроля ОУФМС России <адрес> по адресу: <адрес> на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая проверка с целью выявления иностранных граждан и лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории РФ, выявления иностранных граждан и лиц, без гражданства, незаконно занимающихся трудовой деятельностью.
 
    В ходе проведения проверки установлено, что юридическое лицо - ООО «О», заключило трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ за № с гражданином Республики Армения ФИО1 на привлечение его к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего на территории Оренбургской области на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    В нарушение п.9 ст.13.1 ФЗ от 25 июля 2002года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации ООО «О» не уведомило территориальный орган ФМС России в течение трех рабочих дней о привлечении к трудовой деятельности иностранного гражданина.
 
    По данному факту ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника отдела УФМС России <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «О».
 
    Дело об административном правонарушении для рассмотрения по существу передано в суд.
 
    В судебное заседание представитель юридического лица - ООО «О», извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не явился, уважительных причин своей неявки в суд не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.
 
    Принимая во внимание надлежащее извещение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд, на основании ст.25.1 КоАП РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ООО «О».
 
    Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    В силу ч. 4 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
 
    Работодатели или заказчики работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и имеющих разрешение на работу, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции и орган исполнительной власти, ведающий вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными работниками, а также о предоставлении им отпусков без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года. Форма и порядок подачи указанного уведомления устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (п. 9 ст.13.1 ФЗ от 25 июля 2002 года №115-ФЗ ).
 
    В соответствии с п. 2 Порядка представления организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан на территории Российской Федерации, уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина, утвержденного приказом ФМС России от 28.06.2010 N 147, организация в течение трех рабочих дней с даты трудоустройства иностранного гражданина обязана уведомить об этом территориальный орган ФМС России.
 
    Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в № час. заместителем начальника отдела УФМС России <адрес> на основании распоряжения о проведении внеплановой проверки от ДД.ММ.ГГГГ № проведена проверка с целью выявления нарушения законодательства в сфере миграции в отношении ООО «О».
 
    Как следует из материалов дела, ООО «О» состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> в качестве юридического лица.
 
    Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «О» является строительство зданий и сооружений.
 
    ДД.ММ.ГГГГ ООО «О» заключило трудовой договор № с гражданином Республики Армения ФИО1, который привлечен к работе в качестве <данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года.
 
    Согласно сведениям Управления ФМС России <адрес> гражданин Республики Армения ФИО1 получил разрешение на работу в качестве <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ (серии №).
 
    В нарушение указанных выше требований ООО «О» не направило уведомление в трехдневный срок в территориальный орган Федеральной миграционной службы о привлечении иностранного гражданина к работе.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или Федеральными законами РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности направления в трехдневный срок в территориальный орган Федеральной миграционной службы уведомления о привлечении иностранного гражданина к работе, юридическим лицом суду не представлено.
 
    Своими действиями ООО «О» нарушило п.9 ст.13.1 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ « О правовом положении иностранных граждан в РФ» и п. 2 Порядка предоставления работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или гражданско-правовых договором с иностранными гражданами, прибывшими в РФ в порядке, не требующем получения виз, утвержденного приказом ФМС России от 28 июня 2010 года № 147, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ- неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте РФ. или налогового органа о привлечении к трудовой деятельности в РФ иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
 
    Санкция ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 23.07.2013 N 207-ФЗ) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
 
    При назначении административного наказания юридическому лицу суд в соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения; имущественное и финансовое положение юридического лица; обстоятельство, смягчающее административную ответственность; отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
 
    Анализируя собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что цель административного наказания по предупреждению совершения новых правонарушений по смыслу ст. 3.1 КоАП РФ, будет достигнута только в случае назначения административного наказания ООО «О» в виде административного приостановления деятельности, осуществляемой им по адресу: <адрес> на срок № суток.
 
    Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья         
 
    П О С Т А Н О В И Л :
 
    Общество с ограниченной ответственностью «О» (номер регистрационного свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ года, наименование регистрирующего органа: МИФНС РФ№, свидетельство о постановке на учет серии № от ДД.ММ.ГГГГ года, ИНН №, КПП № ОГРН №), место нахождение: <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности - по адресу: <адрес> на срок № суток.
 
    Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Орска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья Ю.Д. Сбитнева