Решение от 17 июня 2014 года №5-191/2014

Решение по административному делу
                                     Дело № 5-191/14
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    р.п. Каргаполье Курганской области                                                    17 июня 2014 года ул. Грейдерная, д. 1г            
 
 
                Мировой судья судебного участка № 7 Каргапольского судебного района Курганской области Мамонтова Светлана Геннадьевна,
 
    с участием  помощника прокурора  Каргапольского района Курганской области Сошникова О.В<ФИО1>,
 
    представителя  Шитиковой О.В.-  <ФИО2>, действующего на основании доверенности  <НОМЕР> <АДРЕС> от <ДАТА2>,
 
     рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
    Шитиковой Ольги Викторовны, родившейся <ДАТА3> в  <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающей по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, не привлекавшейся в течении календарного года к административной ответственности,
 
    представителю разъяснены права, предусмотренные  статьей 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
у с т а н о в и л :
 
 
    В ходе поведения проверки соблюдения требований градостроительного законодательства о вводе объектов капитального строительства в эксплуатацию установлено, что  Шитикова О.В. с <ДАТА4> осуществляла эксплуатацию объекта капитального строительства, а именно пристроя помещения подготовки товара к зданию магазина, расположенного по адресу: <АДРЕС>, разрешение на строительство №  <НОМЕР> от <ДАТА5>, без получения разрешения на ввод его в эксплуатацию, чем нарушила ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
 
    Шитикова О.В. в  судебное заседание не явилась, ранее представила заявление с просьбой рассмотреть дело с участием ее представителя. Мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Шитиковой О.В.
 
    Представитель Шитиковой О.В. - <ФИО2>, действующий на основании доверенности от <ДАТА2>, в судебном заседании с правонарушением не согласен, пояснил, что помещение пристроя  до получения разрешения на ввод его в  эксплуатацию не использовалось. Разрешение получено <ДАТА6> Полагает, что прокуратурой района не представлено доказательств, подтверждающих, что помещение эксплуатировалось. Пояснил, что Шитикова О.В. от объяснения, данного ею <ДАТА7> помощнику прокурора <ФИО4>, отказывается. А также, он отказывается от своего  объяснения от <ДАТА8> Полагает, что свидетель <ФИО5> заинтересованное лицо, которое не могло принимать участие в качестве понятого. Личность <ФИО6> никто не устанавливал. На видеозаписи отсутствует вывеска магазина, непонятно где и в какое время происходила видеосъемка.
 
    Представитель прокуратуры Каргапольского района -помощник прокурора Каргапольского района Курганской области  <ФИО7> в судебном заседании поддержал постановление, просил привлечь Шитикову О.В. к административной ответственности в пределах санкции ч.5 ст. 9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Считает, что виновность Шитиковой О.В. в совершении указанного административного правонарушения доказана.
 
    Свидетель <ФИО5> в судебном заседании <ДАТА9> пояснил, что он работает в прокуратуре Каргапольского района Курганской области водителем. Точную дату, он не помнит, он подъехал к магазину «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», и его пригласили поучаствовать  в качестве понятого при осмотре магазина «<ОБЕЗЛИЧЕНО>».В его присутствии был составлен акт осмотра, в котором он расписался, никакой заинтересованности он не имеет.
 
    Виновность Шитиковой О.В. в совершении административного правонарушения  подтверждается  письменными материалами дела - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА2>; объяснением Шитиковой О.В. от <ДАТА7>, согласно которому у нее имеется магазин «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> Все документы по строительству оформлены на ее имя, оформлением всех необходимых документов занимается ее отец <ФИО2> <ДАТА11> <ФИО2> по нотариальной доверенности получил разрешение на строительство проекта пристроя помещения подготовки товара к продаже в зданию магазина.На сегодняшний день указанный объект достроен не до конца, необходимо провести работы по внешней отделке. Разрешение на ввод в эксплуатацию объекта пристроя помещения подготовки товара к продаже к зданию магазина не получено, однако указанное помещение уже используется, в нем происходит подготовка товара к продаже, а именно пошив штор, указанное помещение начали использовать в связи с тем, что негде было осуществлять пошив штор; актом осмотра от <ДАТА12> года; заявлением Шитиковой О.В. на выдачу разрешения на строительство от <ДАТА13> года; разрешением на строительство № <НОМЕР>, выданное <ДАТА5> Шитиковой О.В. на строительство  «проект пристроя помещения подготовки товара к продаже к зданию магазина» по адресу:  <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>; разрешением на ввод объекта в эксплуатацию № <НОМЕР> от <ДАТА14> года; информацией Администрации Каргапольского района  от <ДАТА15> № 01-19-196, согласно которой разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не выдавалось по следующим объектам капитального строительства «Проект пристроя помещения подготовки товара к продаже  к зданию магазина», расположенный по адресу: <АДРЕС>; актом осмотра от <ДАТА12> года, согласно которому установлено, что помещение пристроя к магазину «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» по адресу: <АДРЕС> используется в качестве склада товара и пошива ткани. В помещении присутствуют сотрудники магазина, шьют из ткани. Имеется стеллаж с тканями, необходимыми для пошива.
 
    Частью 5 ст. 9.5 КоАП РФ установлена ответственность за эксплуатацию объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
 
    Как следует из материалов дела,  распоряжением Администрации Каргапольского района Курганской области от <ДАТА17> № 25-р, утвержден градостроительный план земельного участка, с кадастровым номером <НОМЕР> с разрешенным использованием: для общественно-деловых целей, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>.
 
    <ДАТА5>  Шитиковой О.В. получено разрешение на строительство   магазина № <НОМЕР> со сроком действия до <ДАТА18>    
 
    На момент проведения проверки прокуратурой Каргапольского района Курганской области <ДАТА12> года объект эксплуатируется. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию у Шитиковой О.В. отсутствовало.
 
    Частью 1 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации определено, что разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.
 
    Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в орган местного самоуправления, выдавший разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
 
    Эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ.
 
 
               Доводы  <ФИО2> о том, что  <ФИО5> не может быть свидетелем по делу об административном правонарушении, судья считает не состоятельными и не основанными на законе, так как согласно статьи 25.6 КоАП РФ свидетелем по делу об административном правонарушении может быть лицо, которому могут быть известны обстоятельства дела, подлежащие установлению, каких-либо ограничений о возможности привлечения лица в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении, КоАП РФ не содержит.
 
    Судья расценивает позицию представителя Шитиковой О.В. - <ФИО2>, как избранный способ защиты, с целью избежать  ответственности за содеянное.
 
    Таким образом, в действиях Шитиковой О.В. усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 9.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях- эксплуатация объекта капитального строительства без разрешения на ввод его в эксплуатацию, за исключением случаев, если для осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства не требуется выдача разрешения на строительство.
 
    При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.
 
    Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает наличие на иждивении несовершеннолетних детей.
 
    Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность Шитиковой О.В., не имеется.
 
    Учитывая, что совершенное Шитиковой О.В. правонарушение не повлекло тяжких последствий, суд считает возможным назначить физическому лицу административное наказание в виде  административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.
 
    Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10  Кодекса Российский Федерации об административных правонарушениях,
 
 
п о с т а н о в и л :
 
 
    Шитикову Ольгу Викторовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи  9.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей  наказание в виде административного  штрафа в размере 500 (пятисот) рублей, который подлежит уплате на счет: № 40101810000000010002 Управления Федерального казначейства по Курганской области (Прокуратура Курганской области) в ГРКЦ ГУ Банка России по Курганской области, БИК 043735001, КБК 41511690010016000140, ИНН 4501031303, КПП 450101001, ОКТМО 37610100.
 
    О принятом решении уведомить Шитикову О.В., направив ей копию настоящего постановления.  Копию постановления направить прокурору Каргапольского района Курганской области.
 
    Административный штраф на основании ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит уплате не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанция об уплате штрафа в указанный срок предъявляется в суд.
 
    В соответствии со ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок предусматривает административную ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд Курганскойобласти через мирового судью в течение 10 суток со дня получения его копии. 
 
 
    Мировой судья                                                                                             С.Г. Мамонтова