Дата принятия: 07 апреля 2014г.
Номер документа: 5-191/2014(
Адм. дело № 5-191/2014 (вступило в законную силу 22.04.2014)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
07 апреля 2014 года г. Апатиты
Судья Апатитского городского суда Мурманской области Дёмин В.С., с участием правонарушителя Оганнисяна А.В. и его защитника-адвоката Чекстера А.В., а также переводчика ФИО1, инспектора МРО УФМС России по Мурманской области в г. Апатиты ФИО2 и свидетеля ФИО3
рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: Мурманская область, г.Апатиты, ул.Ферсмана, д.44, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации Об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) в отношении:
Оганнисяна Арутюна Ваниковича, <.....> которому разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ходатайств не заявившего,
у с т а н о в и л :
<дата> сотрудниками МО МВД России «Апатитский» по адресу: <адрес> был выявлен <.....> Оганнисян А.В., который не имея разрешения на трудовую деятельность на территории Российской Федерации для иностранного гражданина или лица без гражданства, осуществлял трудовую деятельность в качестве генерального директора <.....>
Таким образом, <.....> Оганнисян А.В. нарушил п.4 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Привлеченный к административной ответственности Оганнисян А.В. пояснил, что в Российской Федерации он проживает длительное время. С <дата> является Генеральным директором <.....> Имеет патент на трудовую деятельность в России, однако не знал, что этого недостаточно для осуществляемой им деятельности. На протяжении длительного времени сожительствует с гражданкой России ФИО4 Его жена и дети являются <.....> и находятся за пределами Мурманской области.
Инспектор МРО УФМС России по Мурманской области в г. Апатиты ФИО2 суду показала, что знакома с Оганнисяном А.В. длительное время, поскольку последний неоднократно оформлял патент и говорил, что является генеральным директором <.....> Она разъясняла ему, что на основании патента заниматься указанной деятельностью он не вправе.
Свидетель ФИО3 суду показал, что проходит службу в должности оперуполномоченного Федеральной службы безопасности, в ходе осуществления которой стало известно о совершении <.....> Оганнисяном А.В. административного правонарушения в сфере обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации. Кроме того, имеются сведения о его причастности к незаконной миграции иностранных граждан в Российскую Федерацию.
Заслушав правонарушителя и свидетелей, исследовав материалы, судья полагает, что <.....> Оганнисян А.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ, то есть, являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в качестве генерального директора <.....> без разрешения на работу.
В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.
Факт совершения административного правонарушения и вина Оганнисяна А.В. подтверждается представленными доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении <№> от <дата>, рапортами сотрудников МО МВД России «Апатитский» от <дата>, протоколами опроса Оганнисяна А.В. и ФИО4 приказом по <.....> о приеме на работу Оганнисяна А.В. <№> от <дата>, решением о создании <.....> от <дата>, копией паспорта Оганнисяна А.В., копией уведомления о прибытии иностранного гражданина, согласно которой Оганнисян А.В. поставлен на миграционный учет <дата> сроком до <дата>.
Таким образом, установлено, что <.....> Оганнисян А.В. осуществлял трудовую деятельность в качестве генерального директора <.....> без разрешения на работу, чем совершил правонарушение, предусмотренное ч.1. ст. 18.10 КоАП РФ.
Судья считает, что совокупность исследованных доказательств, которые являются относимыми, допустимыми и достоверными, достаточна для обоснованного вывода о виновности Оганнисяна А.В. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.
Доводы Оганнисяна А.В. о наличии у него патента на осуществление трудовой деятельности не дает ему права осуществлять такую деятельность у юридического лица и не освобождает его от административной ответственности за описанное выше правонарушение.
Доводы Оганнисяна А.В. о том, что он имеет временную регистрацию на территории РФ, основан на неправильном толковании законодательства о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, согласно которому временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание. Вместе с тем, такое разрешение у Оганнисяна А.В. отсутствует, в связи с чем, он относится к иностранным лицам, временно пребывающим на территории РФ.
С учетом изложенного, на него распространяются положения ст. 13.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», указывающей в качестве обязательного условия осуществления трудовой деятельности на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) временно пребывающего иностранного гражданина на территории РФ в порядке, не требующем получения визы, наличие у такого иностранного гражданина разрешения на работу.
Оснований для освобождения Оганнисяна А.В. от административной ответственности по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, не имеется, срок давности привлечения его к ответственности не истек.
Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Оганнисян А.В. вину признал полностью, в содеянном раскаялся, а поэтому судья признает указанные обстоятельства смягчающими его ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Оганнисяна А.В., судьей не установлено.
Учитывая характер и тяжесть правонарушения, обстоятельства, при которых оно совершено, личность Оганнисяна А.В., который к административной ответственности не привлекался, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде административного штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Оснований, исключающих назначение Оганнисяну А.В. административного наказания в виде административного выдворения, судьей не установлено.
На основании ч. 1 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение <.....> Оганнисяна А.В. осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.3.5, 18.8, 23.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья,
п о с т а н о в и л : Оганнисяна Арутюна Ваниковича, <.....> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере <.....> с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в <.....>.
На основании ч. 1 ст. 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное выдворение Оганнисяна Арутюн Ваниковича, <.....> осуществить путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Контроль за исполнением административного выдворения возложить на МРО УФМС России по Мурманской области в г. Апатиты.
Назначенный штраф внести на расчетный счет 40101810000000010005, получатель УФК по Мурманской области (Мурманский ЛО МВД России на транспорте) ИНН/КПП 5191502329/519001001, ОКАТО 47405000000, БИК 044705001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г.Мурманск, КБК 188116 90040 04 6000 140, код администратора платежа 188.
Предупредить Оганнисяна Арутюн Ваниковича о том, что в соответствии со ст. ст. 20.25, 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.
Неуплата административного штрафа в указанный сроквлечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья В.С. Дёмин
СПРАВКА
Решением судьи Мурманского областного суда от 22.04.2014 постановление судьи Апатитского городского суда Мурманской области от 07 апреля 2014 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <.....> Оганнисяна Арутюна Ваниковича изменить.
Исключить из резолютивной части постановления указание на назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации – в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации и в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
В остальной части постановление оставить без изменения.
Судья В.С.Дёмин
