Дата принятия: 17 июня 2014г.
Номер документа: 5-191/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-191/14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
17 июня 2014 года город Мурманск
Мировой судья судебного участка № 5 Первомайского административного округа города Мурманска Снятков А.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица:
ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС>; почтовый адрес: <АДРЕС>, дата регистрации юридического лица - <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА3> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», <АДРЕС>; почтовый адрес: <АДРЕС> (далее <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не выполнило требование Государственной жилищной инспекции Мурманской области (далее - ГЖИ МО) о предоставлении в срок до <ДАТА3> включительно сведений и документов, необходимых для проведения проверки по вопросу нарушения порядка начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению в жилом помещении и на общедомовые нужды за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС>, что повлекло за собой невозможность окончить проверку.
Действия <ОБЕЗЛИЧЕНО>» образуют состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 19.4.1 КоАП РФ.
Представитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, об уважительности причин неявки суду не сообщила.
При таких обстоятельствах нахожу возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в порядке, предусмотренном ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.
Суд, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции, действовавшей на момент совершения правонарушения) воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
В силу частей 1, 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, исполнением предписаний и постановлений органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
Организация документарной проверки (как плановой, так и внеплановой) осуществляется в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, и проводится по месту нахождения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля.
Частью 4 статьи 11 названного Федерального закона предусмотрено правомочие органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля направить в адрес юридического лица, адрес индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении проверки либо его заместителя о проведении документарной проверки.
Согласно части 5 статьи 11 указанного Федерального закона в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.
Как установлено в судебном заседании, на основании распоряжения заместителя начальника Государственной жилищной инспекции Мурманской области от <ДАТА7> <НОМЕР> в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» (далее - <ОБЕЗЛИЧЕНО>») назначена проверка по вопросу нарушения порядка начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению в жилом помещении и на общедомовые нужды за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС>.
Срок проверки определен с <ДАТА7> по <ДАТА8>
В целях осуществления проверки Государственной жилищной инспекцией в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО>» направлено уведомление о проведении мероприятий по государственному контролю от <ДАТА7> № 1185 о предоставлении в срок до <ДАТА3> (включительно) сведений и документов, необходимых для проведения проверки.
Указанные документы запрошены уведомлением о проведении мероприятий по контролю от <ДАТА9>, которое направлено посредством факсимильной связи, а также заказным письмом с уведомлением.
В соответствии с ч. 5 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации должностные лица органов государственного жилищного надзора, являющиеся государственными жилищными инспекторами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от юридических лиц информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.
Государственная жилищная инспекция Мурманской области является уполномоченным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим государственный жилищный надзор на территории Мурманской области.
К указанному в уведомлении о проведении мероприятия по государственному контролю сроку затребованные сведения и документы <ОБЕЗЛИЧЕНО>» представлены не в полном объеме, необходимом для проведения проверки по вопросу нарушения порядка начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению в жилом помещении и на общедомовые нужды за период <ДАТА4> по <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС>.
В результате не исполнения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в полном объеме требования ГЖИ МО о предоставлении сведений и документов повлекло за собой невозможность завершения проверки по вопросу нарушения порядка начисления платы за коммунальную услугу по электроснабжению в жилом помещении и на общедомовые нужды за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> по адресу: <АДРЕС>.
<ДАТА10> по данному факту ГЖИ МО в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по ч.2 ст. 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Своими действиями <ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.
Доводы представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» о том, что Общество представило в ГЖИ МО все запрашиваемые документы и сведения, необходимые для проведения и окончания проверки, не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
Таким образом, суд считает вину юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, полностью доказанной. Своими действиями <ОБЕЗЛИЧЕНО>» совершило воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24 и частью 9 статьи 15.29 настоящего Кодекса, повлекшее невозможность проведения или завершения проверки.
При производстве дела административным органом процессуальных нарушений не допущено. Срок привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административном правонарушении не истек.
Совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
При определении вида и размера административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 20.000 (двадцать тысяч) рублей.
В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях исполнение постановления о наложении административного штрафа должно быть произведено лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу.
Сумму штрафа необходимо перечислить по следующим банковским реквизитам:
Государственная жилищная инспекция Мурманской области
ИНН <НОМЕР>
№ счета получателя платежа <НОМЕР>
В ГРКЦ ГУ Банка России по Мурманской области г. Мурманск
БИК <НОМЕР> ОКАТО <НОМЕР>
Код платежа <НОМЕР> административный штраф ГЖИ МО.
Квитанция об уплате штрафа подлежит предъявлению на судебный участок № 5 Первомайского административного округа г. Мурманска.
Разъяснить правонарушителю, что неуплата штрафа в установленный срок влечет административную ответственность на основании ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере не уплаченного штрафа.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 5 Первомайского административного округа города Мурманска в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.
Мировой судья А.В. Снятков
