Дата принятия: 08 июля 2014г.
Номер документа: 5-191/2014
Решение по административному делу Карточка на дело № 5-191/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении №5-191/14
08 июля 2014 года город Самара
Мировой судья судебного участка № 30 Ленинского судебного района г. Самара Самарской области Ретина М.Н., (443030 г.Самара ул. Спортивная, д. 17), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», ИНН: <НОМЕР>, расположенной по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>,
УСТАНОВИЛ:
В отношенииГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»главным специалистом - экспертом отдела эпидемиологического надзора<ФИО1> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>, согласно которому ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»было совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, выразившееся в невыполнении в установленный срок предписания <НОМЕР> от <ДАТА3> Управления Роспотребнадзора по Самарской области, согласно которому правонарушителю предписывалось в срок до <ДАТА4> обеспечить проведение производственного контроля за соблюдением санитарных и противоэпидемических (профилактических) требований с использованием инструментальных методов исследования по процедурному кабинету в соответствии с требованиями п. 6.4.1. главы 1, п. 2.36, п. 3.4. главы 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», приказа МЗ СССР <НОМЕР> от <ДАТА5> «О развитии дезинфекционного дела в стране».
Таким образом, ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» обвиняется в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» факт совершения правонарушения со стороны ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» признала, однако пояснила, что находится в должности руководителя только с <ДАТА6> и о вынесенном предписании не знала. Кроме того, <ДАТА7> учреждением было заключен государственный контракт на выполнение работ, указанных в предписании. Просила производство по делу прекратить в связи с малозначительностью.
Суд, выслушав представителя правонарушителя, изучив материалы дела, считает, что факт совершения административного правонарушения ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»установлен и доказан, при этом судья исходит из следующего.
Судом установлено, что <ДАТА3> Управлением Роспотребнадзора по Самарской области было выдано ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»предписание <НОМЕР> обеспечить проведение производственного контроля за соблюдением санитарных и противоэпидемических (профилактических) требований с использованием инструментальных методов исследования по процедурному кабинету в соответствии с требованиями п. 6.4.1. главы 1, п. 2.36, п. 3.4. главы 2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», приказа МЗ СССР <НОМЕР> от <ДАТА5> «О развитии дезинфекционного дела в стране», сроком исполнения до <ДАТА8>
<ДАТА9> Управлением Роспотребнадзора по Самарской области было издано распоряжение <НОМЕР> на проведение проверки в отношении ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», с целью проверки предписания <НОМЕР> от <ДАТА10>, выданного по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>.
<ДАТА2> Управлением Роспотребнадзора по Самарской области был составлен Акт проверки <НОМЕР> в отношении ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» исполнения предписания, данный акт проверки был получен ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями». В ходе проверки были выявлены нарушения: не обеспечено проведение производственного контроля за соблюдением санитарных и противоэпидемических (профилактических) требований с использованием инструментальных методов исследования по процедурному кабинету (согласно программе лабораторно-инструментального контроля: контроль за показателями микробной обсемененности воздушной среды должен проводиться 1 раз в 6 месяцев, а был проведен <ДАТА11>, а затем <ДАТА12> (п. 6.41 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»); посевы проб с объектов процедурного кабинета должны проводиться 1 раз в 6 месяцев, а были проведены <ДАТА13>, а затем <ДАТА12>; контроль стерильности должен проводиться 1 раз в 3 месяца, а был проведен <ДАТА11>, а затем <ДАТА12> (п. З.2.1., п. 3.4. главы II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»).
<ДАТА2> Управлением Роспотребнадзора по Самарской областив отношении ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» был составлен протокол об административной правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с невыполнением в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор, на устранение выявленных нарушений.
Из представленных материалов суд усматривает, что в действиях ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль).
Невыполнение в срок законного предписания органа осуществляющего государственный надзор представляет собой оконченное административное правонарушение.
Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Таким образом, виновность ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами дела. Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» состава административного правонарушения, суду не представлено, в связи с чем, ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» был в пределах срока правомерно привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ уполномоченным на то органом и в соответствии с установленным порядком.
Кроме того, суд учитывает, что предписание ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями»не обжаловалось и не оспаривалось в судебном порядке.
Судом установлено, что на момент проверки <ДАТА15> по адресу: г. Самара, ул. <АДРЕС>: не обеспечено проведение производственного контроля за соблюдением санитарных и противоэпидемических (профилактических) требований с использованием инструментальных методов исследования по процедурному кабинету (согласно программе лабораторно-инструментального контроля: контроль за показателями микробной обсемененности воздушной среды должен проводиться 1 раз в 6 месяцев, а был проведен <ДАТА11>, а затем <ДАТА12> (п. 6.41 главы I СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»); посевы проб с объектов процедурного кабинета должны проводиться 1 раз в 6 месяцев, а были проведены <ДАТА13>, а затем <ДАТА12>; контроль стерильности должен проводиться 1 раз в 3 месяца, а был проведен <ДАТА11>, а затем <ДАТА12> (п. З.2.1., п. 3.4. главы II СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»), недостатки указанные в предписании не устранены.
Государственный контракт на выполнение работ, указанных в предписании заключен только <ДАТА7>, результаты исследований получены лишь <ДАТА16>
Доводы представителя правонарушителя о том, что она как руководитель не знала о существовании предписания, судом не могут приняты во внимание, в связи с тем, что как предписание, так и протокол об административном правонарушении был составлен не в отношении должностного лица, а в отношении юридического лица.
При определении вида административного взыскания, судья учел характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.5 ч 1 ст.29.9 ч.1, п.1 ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ГКУ СО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей в доход государства.
Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с № 40101810200000010001 Банк получателя: ГРКЦ ГУ России по Самарской области г. Самара БИК: 043601001 ИНН: 6316098843 КПП: 631601001 ОКТМО: 36701000 КБК: 14111607000016000140. На постановления может быть подана жалоба в Ленинский районный суд г. Самары в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка № 30 Ленинского судебного района г. СамараСамарской области.
Мировой судья: подпись /М.Н. Ретина /
Копия верна.
Мировой судья:
