Постановление от 23 июня 2014 года №5-191/2014

Решение по административному делу
Дело № 5-50-191/2014г.
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
            г.Серафимович 23 июня 2014 г. Мировой судья судебного участка №50 Волгоградской области Ткач В.А. (г. Серафимович ул. Октябрьская,73), рассмотрев поступившие в судебный участок материалы дела об административном правонарушении по ч.2 ст. 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:
 
    Новикова Геннадия Павловича, <ДАТА2> рождения, уроженца х. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданина РФ,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область г. <АДРЕС>  ранее к административной ответственности не привлекавшегося,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    <ДАТА3> в 18 час. 10 мин., Новиков Г.П.  на территории  <АДРЕС> района <АДРЕС> области на правом берегу р. Дон, в 500 м. севернее х. <АДРЕС>  осуществлял добычу водных биоресурсов, в запретный для вылова водных биоресурсов период (с 20 апреля по 01 июня), а именно производил лов рыбы с применением трех поплавочных удочек и одной донной удочки, с общим  количеством крючков более одного на одного пользователя, а именно четырех крючков на одного пользователя,  в период нереста. На момент выявления правонарушения у Новикова Г.П. добытыхводных биоресурсов не обнаружено.
 
    В судебное  заседание  Новиков Г.П. не явился, причина неявки суду неизвестна, о времени, дне и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом и своевременно, возражений не представил.     
 
    Из пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 52 (ред. от <ДАТА5>) "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях") В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.
 
    Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Аз абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 09.02.2012) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда с указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение о том, что оно фактически не проживает по этому адресу. В материалах дела имеется конверт, возвратившийся с почтового отделения, направленный по месту жительства Новикова Г.П., на котором имеются отметки почтового отделения о причине возврата конверта - «истек срок хранения». С учетом вышеизложенного суд считает, что Новиков Г.П. злоупотребляет своим правом на судебную защиту, уклоняется от явки в суд, не получает судебные извещения на почте. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие Новикова Г.П., кроме того, в материалах дела достаточно доказательств имеющих существенное значение для рассмотрения дела. В силу части 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признаетсяпротивоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса. Пунктом 46.7 «Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства РФ № 293 от 01.08.2013 года. «запретные для добычи (вылова) водных биоресурсов сроки (периоды): с 20 апреля по 1 июня - в реке Дон со всеми его притоками, рукавами, протоками и полойными озерами на участке выше устья реки Иловля, за исключением добычи (вылова) водных биоресурсов одной поплавочной или донной удочкой с одним крючком на одного гражданина, спиннингом с берега без использования всех видов судов и плавучих средств; Из абзаца 2 пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства" следует, что объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях, образуют действия (бездействие), выразившиеся в несоблюдении или ненадлежащем соблюдении правил добычи (вылова) водных биоресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление рыболовства, за исключением случаев, когда такие действия (бездействие) подлежат квалификации по части 2 статьи 8.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Как усматривается из материалов дела Новиков Г.П. допустил нарушение указанных выше Правил рыболовства, так как <НОМЕР> года в 18 час. 10 мин., на территории<АДРЕС> района <АДРЕС> области на правом берегу р. Дон, в 500 м. севернее х. <АДРЕС>  осуществлял добычу водных биоресурсов, в запретный для вылова водных биоресурсов период (с 20 апреля по 01 июня), а именно производил лов рыбы с применением трех поплавочных удочек и одной донной удочки с общим  количеством крючков более одного на одного пользователя, а именно четырех крючков на одного пользователя,  в период нереста. На момент выявления правонарушения у Новикова Г.П.  добытых водных биоресурсов не обнаружено.
 
              Вина Новикова Г.П. также подтверждаетсясобранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении   <НОМЕР> от <ДАТА8> (л.д.4-5), протоколом об аресте товаров, транспортных средств, вещей от <ДАТА9> (л.д.8),  оцененными в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
 
    Анализ и оценка изложенных доказательств свидетельствует о том, что в действиях Новикова Г.П.  имеется состав правонарушения, предусмотренный ч.2 ст.8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях и квалифицирует его действия, как нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.
 
    В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, при определении вида и меры административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер и степень общественной опасности содеянного <ФИО1>  данные о его личности. Смягчающих и отягчающих обстоятельств по делу судом не установлено.
 
    Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.
 
    Как следует из части 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.
 
    Из материалов дела усматривается, что Новиков Г.П.  осуществлял добычу водных биологических ресурсов при помощи 3 поплавочных удочек и одной донной удочки: 1 удочка - пластиковая, черного цвета, длинной 5 м., катушка белого цвета, поплавок красного цвета, крючок <НОМЕР>, грузило свинец; 2 удочка - пластиковая, черного цвета, длинной 4 м., катушка пластиковая, поплавок красного цвета, крючок <НОМЕР>, грузило свинец; 3 удочка - пластиковая, черного цвета, длинной 4м., катушка пластиковая, поплавок красного цвета, крючок <НОМЕР>, грузило свинец; 4 донная удочка, длинной 2 м., катушка черного цвета,  крючок <НОМЕР> , на  которые  при составлении протокола об административном правонарушении,  государственным инспектором  был наложен арест.  
 
    При решении вопроса о применении к правонарушителю дополнительного наказания в виде конфискации:  одной  удочки - пластиковой, черного цвета, длинной 5 м., катушка белого цвета, поплавок красного цвета, крючок <НОМЕР>, грузило свинец; второй  удочки - пластиковой, черного цвета, длинной 4 м., катушка пластиковая, поплавок красного цвета, крючок <НОМЕР>, грузило свинец; третьей удочки - пластиковой, черного цвета, длинной 4м., катушка пластиковая, поплавок красного цвета, крючок <НОМЕР>, грузило свинец; четвертой донной удочки, длинной 2 м., катушка черного цвета,  крючок <НОМЕР>, суд помимо изложенного выше учитывает конкретные обстоятельства дела, характер правонарушения, и считает нецелесообразным применять к Новикову Г.П. данный вид дополнительного наказания. В связи с чем, суд приходит к выводу о необходимости назначения Новикову Г.П. наказания в виде административного штрафа без конфискации в пределах, предусмотренных санкцией части 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Руководствуясь статьями 23.1, 29.10, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья, ПОСТАНОВИЛ: Новикова Геннадия Павловича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации. Вещественное доказательство по делу об административном правонарушении: одну удочку - пластиковую, черного цвета, длинной 5 м., катушка белого цвета, поплавок красного цвета, крючок № 6, грузило свинец; вторую удочку - пластиковую, черного цвета, длинной 4 м., катушка пластиковая, поплавок красного цвета, крючок № 6, грузило свинец; третью удочку - пластиковую, черного цвета, длинной 4м., катушка пластиковая, поплавок красного цвета, крючок № 6, грузило свинец; четвертую донную удочку, длинной 2 м., катушка черного цвета, крючок № 6 - вернуть по принадлежности собственнику. Штраф оплатить в УФК по Волгоградской области (Азово-Черноморское территориальное управление Росрыболовства) ИНН 6164287579 КПП 616401001 ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области г. Волгоград р/счет - 40101810300000010003 БИК - 041806001, ОКТМО - 18 650 101 001, КБК 076 1 16 90050 05 6000 140, назначение платежа: административный штраф за нарушение законодательства о рыболовстве и сохранении ВБР. Разъяснить Новикову Геннадию Павловичу, что согласно статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях: Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Согласно ст.20.25 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Серафимовичский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье. Мировой судья В.А.Ткач