Постановление от 14 июня 2013 года №5-191/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
        14 июня 2013 г.                                                       с.п.  Алексеевка                                                                                                     
 
    Мировой судья судебного участка № 148 Самарской области Тимофеева С.В. и. о. мирового судьи судебного участка № 123 Самарской области, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-189/13, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Скобелева А. В., <ДАТА2> рождения, место рождения <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокуратурой Алексеевского района в апреле 2013 года проведена проверка соблюдения требований законодательства о несовершеннолетних и молодежи.
 
    <ДАТА3> зам. прокурора Алексеевского района Самарской области в отношении Скобелева А.В. было внесено представление об устранении нарушений требований действующего законодательства о несовершеннолетних и молодежи. А именно: 1) безотлагательно рассмотреть представление, принять меры к устранению допущенных нарушений и недопущению впредь нарушений норм действующего законодательства; 2)  привлечь виновных лиц к дисциплинарной ответственности; 3) о дне и времени рассмотрения представления известить прокуратуру района; 4) о результатах рассмотрения настоящего представления и принятом решении сообщить в прокуратуру Алексеевского района  в установленный законом месячный срок.
 
    Согласно постановлению прокурора Алексеевского района Самарской области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4> Скобелев А.В., являясь должностным лицом, - директором <ОБЕЗЛИЧИНО> не выполнил п.3 представления от <ДАТА5> об устранении нарушений требований действующего законодательства о несовершеннолетних и молодежи.
 
    Зам. прокурора Алексеевского района Самарской области <ФИО1> в судебном заседании постановление поддержал.
 
    В судебном заседании директор <ОБЕЗЛИЧИНО> Скобелев А.В. вину не признал, и пояснил, что представление рассмотрено на совещании <ДАТА6> в 14.00 ч., в положение о библиотеке внесены соответствующие изменения, заведующей библиотекой <ФИО2> указано на необходимость проведения профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, о результатах рассмотрения  представления и принятом решении сообщено в прокуратуру Алексеевского района  в установленный законом месячный срок.
 
    Заслушав объяснения директора <ОБЕЗЛИЧИНО>, зам. прокурора Алексеевского района Самарской области, изучив материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
 
    <ДАТА3> зам. прокурора Алексеевского района Самарской области в отношении Скобелева А.В. было внесено представление об устранении нарушений требований действующего законодательства о несовершеннолетних и молодежи, из которого все пункты выполнены, а п.3:  о дне и времени рассмотрения представления известить прокуратуру района  не выполнен. Однако, в п.3 представления не конкретизировано, какую именно известить прокуратуру района.
 
    Обязательное участие сотрудников прокуратуры при рассмотрении актов прокурорского реагирования предусмотрено требованиями приказа Генерального прокурора Российской Федерации №195 от 07.12.2007 года «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина», а также ч.3 ст.7 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации».
 
    В ходе разбирательства дела об административном правонарушении были исследованы: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА8>, представление об устранении нарушений требований действующего законодательства о несовершеннолетних и молодежи от <ДАТА5> г., рапорт старшего специалиста 1 разряда прокуратуры Алексеевского района Самарской области <ФИО3> от <ДАТА10> года; ответ на запрос от директора <АДРЕС> Скобелева А.В.; положение о библиотеке; распоряжение о приеме работника на работу от <ДАТА11> года; распоряжение о приеме работника на работу от <ДАТА12>, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Ст.17.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных Федеральным Законом.
 
    Таким образом, в действиях должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Скобелева А.В. формально усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, однако, мировой судья считает, что в действиях должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> нет существенной угрозы и нарушений требований законодательства о несовершеннолетних и молодежи, поскольку основные пункты представления выполнены. Как следует из материалов дела, само по себе административное правонарушение не содержит каких-либо опасных угроз для личности, общества или государства, совершено без прямого умысла.
 
    По смыслу п.21 Постановления №5 Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года, под малозначительным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.
 
    В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Исходя из изложенного, мировой судья считает возможным освободить должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Скобелева А.В. от административной ответственности, в виду малозначительности совершенного им административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.
 
                Согласно пункту 2 абзаца второго части 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам  рассмотрения дела об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со ст. 2.9 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
 
    На основании изложенного и руководствуясь   ст.2.9, 29.9-29.11  КоАП РФ, мировой судья
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Скобелева А. В., в силу ст. 2.9 КоАП РФ освободить от административной ответственности, в связи с малозначительностью административного правонарушения и ограничиться объявлением ему устного замечания.
 
    Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 123 Самарской области в Нефтегорский районный суд Самарской области  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
                      Мировой судья                                                   С.В. Тимофеева