Постановление от 08 апреля 2013 года №5-191/2013

                                                          П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                                   Дело №5-191/2013
 
    г.Омск                                                                                             08 апреля 2013 г.
 
    ул.9-Северная д.99 каб.304
 
         Судья Первомайского районного суда г.Омска Сергеев В.П. при секретаре Солдатовой Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33. КРФоАП, в отношении генерального директора ООО ПСФ «Жилстройсервис» Ролледер В.Э., ... <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
    у с т а н о в и л:
 
    Согласно протоколу № об административном правонарушении от ... генеральным директором ООО ПСФ «Жилстройсервис» Ролледер В.Э. в филиал №9 Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ГУ-ОРО ФСС РФ) было несвоевременно предоставлено почтой уведомление об открытии ... ООО ПСФ «Жилстройсервис» банковского счета, которое необходимо было представить до не позднее ..., а было направлено почтой ... в филиал №9 ГУ-ОРО ФСС РФ, что является нарушением п.1 ч.3 ст.28 Федерального закона №212-ФЗ от 24.07.2009 г. «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
 
    Действия Ролледер В.Э. квалифицированы по ч.1 ст.15.33. КРФоАП - нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.
 
    В судебном заседании Ролледер В.Э. свою вину по делу по сути признал, выразив свое согласие с протоколом об административном правонарушении от ..., по существу пояснив, что нарушение установленного законом срока предоставления в филиал №9 Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации данных об открытии ... ООО ПСФ «Жилстройсервис» банковского счета было допущено из-за слабого знания положений законодательства по этому вопросу, при этом об открытии указанного счета самому ему стало известно только ... О случившемся сожалеет.
 
            Заслушав мнения сторон, исследовав представленные и полученные материалы дела, суд приходит к следующему:
 
    Согласно положениям ст.1.5. КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
 
    ст.2.1. КРФоАП установлено, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Положениями ст.2.4. КРФоАП установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Примечанием данной статьи установлено, что под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
 
    По материалам дела Ролледер В.Э. генеральный директор ООО ПСФ «Жилстройсервис», в силу чего на основании своих организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций и полномочий Ролледер В.Э. является именно должностным лицом.
 
    Протокол об административном правонарушении от ... и иные материалы дела в отношении Ролледер В.Э. составлены надлежащим должностным лицом в соответствии с основными требованиями административного законодательства, копия указанного протокола от ..., для составления которого Ролледер В.Э., будучи надлежащим образом вызванным, о чем в деле имеется документальное подтверждение, не явился, была своевременно направлена Ролледер В.Э. и получена последним.
 
    В соответствии с положениями ч.3 ст.28 Федерального закона от ... N212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» с последующими изменениями плательщики страховых взносов, к которым относятся и организации, обязаны письменно сообщать в орган контроля за уплатой страховых взносов соответственно по месту нахождения организации, месту жительства индивидуального предпринимателяоб открытии (закрытии) счетов в банке в течение семи дней со дня открытия (закрытия) таких счетов (п.1)
 
    Невыполнение указанных требований законодательства влечет для должностных лиц административную ответственность по ч.1 ст.15.33. КРФоАП - нарушение установленного законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления в органы государственных внебюджетных фондов информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации.
 
    ООО ПСФ «Жилстройсервис» зарегистрировано в филиале №9 Государственного учреждения - Омское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя (л.д.16). Согласно уведомления плательщика страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством об открытии (закрытии) банковского счета датой открытия банковского счета ООО ПСФ «Жилстройсервис» является ... (л.д.13)
 
    Факт нарушения директором ООО ПСФ «Жилстройсервис» Ролледер В.Э. установленного законом срока (в течение семи дней) предоставления в филиал №9 Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования РФ уведомления об открытии -... банковского счета подтверждается имеющейся в материалах дела копией конверта заказного письма от ООО ПСФ «Жилстройсервис» в адрес филиала №9 ГУ-ОРО ФСС РФ с отметкой почтовым штемпелем даты отправления - ... (л.д.14)
 
    C учетом изложенного выше и материалов административного дела в отношении Ролледер В.Э. суд приходит к выводу, что обстоятельства инкриминируемого Ролледер В.Э. правонарушения по ч.1 ст.15.33. КРФоАП, являющегося формальным и оконченным с момента нарушения установленного законом срока направления вышеуказанного уведомления в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, которым является Государственное учреждение - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, нашли свое полное и безусловное подтверждение исследованными в судебном заседании материалами административного производства в отношении Ролледер В.Э., в связи с чем суд привлечение Ролледер В.Э. к административной ответственной по ч.1 ст.15.33. КРФоАП в настоящем производстве находит полностью обоснованным и правомерным.
 
    Факт того, что самому Ролледер В.Э. об открытии банком счета ООО ПСФ «Жилстройсервис» стало известно только ..., о чем свидетельствует письмо филиала банка «БТБ 24» от ..., не является в силу изложенных выше требований законодательства основанием для признания отсутствия в действиях Ролледер В.Э. по настоящему делу правонарушения, так как у Ролледер В.Э. имелась реальная возможность уведомить филиал №9 Государственного учреждения - Омское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации в установленный законом срок - до ... об открытии банковского счета, что было сделано Ролледер В.Э. только ...
 
    Доводы Ролледер В.Э. о причинах несвоевременного предоставления информации об открытии и о закрытии счета в банке или иной кредитной организации не влияют на виновность и квалификацию действий Ролледер В.Э. по данному производству, при этом суд отмечает, что не знание закона не освобождает от ответственности за его нарушения.
 
    Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Ролледер В.Э.в порядке ст.4.2. КРФоАП, являются привлечение к административной ответственности впервые,признание вины, наличие на иждивении малолетних детей
 
    Суд обстоятельств, отягчающих административную ответственность Ролледер В.Э. в порядке ст.4.3. КРФоАП, не усматривает.
 
 
            При назначении вида и размера наказания суд в соответствии с требованиями ст.ст.3.1 и 4.1. КРФоАП учитывает обстоятельства совершения правонарушения, его тяжесть, а также данные о личности Ролледер В.Э., наличие в действиях последнего при отсутствии отягчающих ряда смягчающих обстоятельств, в связи с чем суд считает возможным назначить Ролледер В.Э. административное наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.15.33. КРФоАП, что будет в данном случае надлежащей мерой ответственности в целях предупреждения совершения со стороны Ролледер В.Э. новых аналогичных правонарушений. Оснований для назначения Ролледер В.Э. иного вида наказания или для прекращения производства по данному делу суд не находит.
 
             На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.23.1., 29.7., 29.9., 29.10., 29.11. КРФоАП,
 
    п о с т а н о в и л:
 
               Признать генерального директора ООО ПСФ «Жилстройсервис» Ролледер В.Э., ... г.р., виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33. КРФоАП.
 
               Назначить Ролледер В.Э. административное наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей, подлежащих перечислению ИНН/КПП 5504018510/550401001 Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Омской области г.Омск р/с 40101810100000010000 БИК 045209001 ОКАТО 52401000000 КБК 39311620020076000140 (получатель УФК по Омской области (ГУ - Омское региональное отделение ФСС РФ).
 
           Одновременно Ролледер В.Э. разъяснить, что в соответствии со ст.32.2. КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса (ч.1). Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.32.3 настоящего Кодекса (ч.3) При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со срока, указанного в части 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, его учреждения, структурного подразделения или территориального органа, а также иного государственного органа, уполномоченного осуществлять производство по делам об административных правонарушениях (за исключением судебного пристава-исполнителя), составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Копия протокола об административном правонарушении направляется судье в течение трех дней со дня составления указанного протокола (ч.5).
 
            Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Омский областной суд через Первомайский районный суд г.Омска в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.
 
    Судья
 
    Первомайского районного суда г.Омска           
 
           Постановление вступило в законную силу 20.04.2013 года