Постановление от 25 марта 2013 года №5-191/2013

Решение по административному делу
    Дело № 5-60-191/2013                                                                                   25 марта 2013 года
 
    
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    Мировой судья судебного участка № 60 Волгоградской области В.И. Пичугин, рассмотрев  административный материал, поступивший в судебный участок  <ДАТА2>  в отношении: 
 
               должностного лица Григорьева Александра Григорьевича, <ДАТА3> рождения, <АДРЕС>, ранее не привлекаемого к административной ответственности,
 
    - в совершении  административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В ходе проведенной плановой проверки администрации Краснолиповского сельского поселения, расположенного по адресу: <АДРЕС> с <ОБЕЗЛИЧИНО>. <ДАТА4> по <ОБЕЗЛИЧИНО>. <ДАТА2> были выявлены следующие нарушения: рабочий персонал не обеспечен средствами индивидуальной защиты - п.а) ст. 14, п. 1 ст. 18 Федерального закона № 28-ФЗ от 21.12.1994 г. п. 2 Постановления Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. № 1340, ст. 2 Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 г., п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804, п. 4 Приказа МЧС России от 21.12.2005 г. № 993; отсутствует распорядительный документ (приказ) руководителя о создании нештатного аварийно-спасательного формирования и о зачислении граждан в состав нештатных АСФ ( ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст. 10, ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ст. 14 п. «в», ФЗ РФ от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» ст. 7 ч. 3, ст. 8 ст. 10, ст.11 ч.4, ст. 12 ч. 1, приказ МЧС России от 23.12.2005 г. № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований - зарегистрирован в Минюсте РФ от 19.01.2006 г. №7383); отсутствует распорядительный документ определяющий порядок создания и содержания резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ст. 14 «Постановление Правительства РФ № 379 от 27.02.2004 г., Постановление Правительства РФ № 794 от 30.12.2003 г. в ред. Постановления Правительства № 335 от 27.05.2005 года, п. 6, п. 20, приказ МЧС РФ от 28.02.2003 г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003 г. № 4291 п. 53); отсутствует распорядительный документ руководителя об организации подготовки руководящего состава специалистов и назначении учебных групп, отсутствует программы подготовки руководящего состава и специалистов, расписания и журналы учета занятий (ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ст. 14 в, Постановление Правительства РФ № 794 от 30.12.2003 г. в ред. Постановления Правительства № 335 от 27.05.2005 г. п. 18, Постановление Пртавительства РФ от 547 от 04.09.2003 г. п. 2а, 4а, п. 9, приказ МЧС РФ от 28.02.2003 г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте от 20.03.2003 г. № 4291, п. 46, 48, 54), тем самым должностным лицом - главой администрации Краснолиповского сельского поселения Григорьевым А.Г., было совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    В ходе рассмотрения дела должностное лицо глава администрации Краснолиповского сельского поселения Григорьев А.Г. с правами, предусмотренными ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ознакомлен, вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме.
 
    Суд, выслушав должностное лицо главу администрации Краснолиповского сельского поселения Григорьева А.Г., исследовав материалы дела, считает, что в действиях должностного лица главы администрации Краснолиповского сельского поселения Григорьева А.Г. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как невыполнение предусмотренных законодательствомобязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения.
          Судом установлено, что в ходе проведенной плановой проверки администрации Краснолиповского сельского поселения, расположенного по адресу: <АДРЕС> с <ОБЕЗЛИЧИНО>. <ДАТА4> по <ОБЕЗЛИЧИНО>. <ДАТА2> были выявлены следующие нарушения: рабочий персонал не обеспечен средствами индивидуальной защиты - п.а) ст. 14, п. 1 ст. 18 Федерального закона № 28-ФЗ от 21.12.1994 г. п. 2 Постановления Правительства РФ от 10 ноября 1996 г. № 1340, ст. 2 Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998 г., п. 10 Постановления Правительства РФ от 26.11.2007 г. № 804, п. 4 Приказа МЧС России от 21.12.2005 г. № 993; отсутствует распорядительный документ (приказ) руководителя о создании нештатного аварийно-спасательного формирования и о зачислении граждан в состав нештатных АСФ ( ФЗ РФ от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» ст. 10, ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ст. 14 п. «в», ФЗ РФ от 22.08.1995 № 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» ст. 7 ч. 3, ст. 8 ст. 10, ст.11 ч.4, ст. 12 ч. 1, приказ МЧС России от 23.12.2005 г. № 999 «Об утверждении порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований - зарегистрирован в Минюсте РФ от 19.01.2006 г. №7383); отсутствует распорядительный документ определяющий порядок создания и содержания резервов финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций (ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68 ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ст. 14 «Постановление Правительства РФ № 379 от 27.02.2004 г., Постановление Правительства РФ № 794 от 30.12.2003 г. в ред. Постановления Правительства № 335 от 27.05.2005 года, п. 6, п. 20, приказ МЧС РФ от 28.02.2003 г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте РФ от 20.03.2003 г. № 4291 п. 53); отсутствует распорядительный документ руководителя об организации подготовки руководящего состава специалистов и назначении учебных групп, отсутствует программы подготовки руководящего состава и специалистов, расписания и журналы учета занятий (ФЗ РФ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера» ст. 14 в, Постановление Правительства РФ № 794 от 30.12.2003 г. в ред. Постановления Правительства № 335 от 27.05.2005 г. п. 18, Постановление Пртавительства РФ от 547 от 04.09.2003 г. п. 2а, 4а, п. 9, приказ МЧС РФ от 28.02.2003 г. № 105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения», зарегистрирован в Минюсте от 20.03.2003 г. № 4291, п. 46, 48, 54).
 
             Вина должностного лица главы администрации Краснолиповского сельского поселения Григорьева А.Г в совершении указанного правонарушения подтверждается распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении плановой выездной проверки в отношении администрации Краснолиповского сельского поселения от <ДАТА18> <НОМЕР> (л.д. 10-11); актом проверки органом государственного контроля (надзора), юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА2> (л.д. 8-9); предписанием по устранению нарушений установленных требований в области гражданской обороны <НОМЕР> от <ДАТА2> (л.д. 6-7).
 
             Назначая административное наказание, суд учитывает характер совершенного должностным лицом главой администрации Краснолиповского сельского поселения Григорьевым А.Г административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
             Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание судом не установлено.
 
             С учетом фактических обстоятельств дела, личности правонарушителя - совершил административное правонарушение впервые, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа.
 
             Руководствуясь ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:        
 
 
             должностное лицо - главу администрации Краснолиповского сельского поселения Григорьева Александра Григорьевича признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч.1 ст.20.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
             Назначить должностному лицу - главе администрации Краснолиповского сельского поселения Григорьеву Александру Григорьевичу административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.
 
             Уплату административного штрафа произвести не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу на расчетный счет № 40101810300000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Волгоградской области, получатель платежа УФК по Волгоградской области (ГУ МЧС по Волгоградской области), БИК 041806001, ОКАТО 18428000000, ИНН 3444118546, КПП 344401001, КБК 17711609000016000140.
 
             В случае неоплаты штрафа в установленный законом срок виновное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
             Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления во Фроловский городской суд Волгоградской области.
 
 
 
             Мировой судья:                                                                                                                     В.И. Пичугин