Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 5-190/2014
Дело №5-190/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Сургут 15.05.2014 года
Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев М.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Джаббаровой А.Ч. кызы, переводчика ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
Джаббаровой А.Ч. кызы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <данные изъяты>, фактически проживающей по адресу: <адрес>, не привлекавшейся к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
Джаббарова А.Ч.кызы нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах: 14.05.2014 года, в 17 часов 50 минут, при проверке соблюдения правил миграционного законодательства по <адрес>, было установлено, что гражданка <данные изъяты> Джаббарова А.Ч.кызы прибыла в РФ 24.10.2011 года и по истечении установленного законодательством срока пребывания 90 суток уклоняется от выезда за пределы РФ, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Допрошенная в судебном заседании Джаббарова А.Ч.кызы вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала полностью, раскаялась и пояснила, что прибыла в РФ 24.10.2011 года, проживает на территории <адрес> с 2011 года вместе со своим <данные изъяты>, на миграционный учет не вставала, документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ, в том числе и миграционную карту, утеряла.
Кроме того, Джаббарова А.Ч.кызы пояснила, что патент не получала, срок временного пребывания ей не продлевался, разрешение на временное проживание и вид на жительство не выдавались, заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание ею не подавались, разрешения на работу в РФ ей не выдавалось.
Выслушав Джаббарову А.Ч.кызы, исследовав представленные материалы, судья находит, что действия последней образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Согласно п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.
В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.
Вина Джаббаровой А.Ч.кызы в совершении данного административного правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении №74ГА 017227/1508 от 14.05.2014 года (л.д.1);
- объяснением Джаббаровой А.Ч.кызы от 14.05.2014 года (л.д.3-4);
- рапортами участкового уполномоченного полиции отдела полиции №1 ОМВД России по Сургутскому району ФИО2 от 14.05.2014 года (л.д.6, 7);
- копией паспорта гражданки <данные изъяты> Джаббаровой А.Ч.кызы с переводом на русский язык (л.д.9-11).
Судья полагает, что гражданка <данные изъяты> Джаббарова А.Ч.кызы, временно пребывающая на территории РФ, допустила нарушение не п.1 ст.16 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», как указано в протоколе об административном правонарушении, а п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в связи с чем считает необходимым переквалифицировать допущенное нарушение с пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 18.07.2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» на пункт 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за нарушение которого также предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Таким образом, судья полагает, что Джаббарова А.Ч.кызы совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Джаббаровой А.Ч.кызы, судья относит признание вины и раскаяние в содеянном.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Джаббаровой А.Ч.кызы, судьей не установлено.
В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Согласно ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение или причинение ему физических страданий.
Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновной, проживающей на территории РФ совместно со <данные изъяты>, учитывая положения Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, судья считает возможным назначить Джаббаровой А.Ч.кызы административное наказание в виде штрафа без административного выдворения, поскольку данная мера административной ответственности будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и международным нормам о правах и свободах человека.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Джаббарову А.Ч. кызы признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:
получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УФМС России по ХМАО-Югре), расчетный счет 40101810900000010001, ИНН 8601027153, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 19211690010016000140, ОКТМО 71826105.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
Судья Сургутского
районного суда ХМАО-Югры М.Е. Фадеев
