Постановление от 29 июля 2014 года №5-190/2014

Решение по административному делу
    Дело об административном правонарушении № 5-190/2014 г.
 
 
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е«29» июля 2014 года г.Липецк
    <АДРЕС>
 
                Мировой судья судебного участка № 2 Левобережного округа г.Липецка<АДРЕС>
                                                                                                                          Нестерова Е.В.,
 
    с участием представителя ООО ПТИ «Липецкагропромтехпроект» Трущелёвой В.И., действующей по доверенности от <ДАТА2>,
 
    рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, в отношении ООО ПТИ «Липецкагропромтехпроект»
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
                ООО ПТИ «Липецкагропромтехпроект» уклонилось от проведения проверки, что повлекло невозможность её проведения, то есть совершило правонарушение, предусмотренное ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ.
 
                Представитель ООО ПТИ «Липецкагропромтехпроект» Трущелёва В.И. вину общества в совершении данного правонарушения признала, с составленным в отношении общества административным протоколом согласилась, раскаялась.
 
                Выслушав представителя, исследовав письменные материалы дела, суд считает вину ООО ПТИ «Липецкагропромтехпроект» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ установленной, по следующим основаниям.
 
    Так, согласно ч.2 ст.19.4.1 КоАП РФ уклонение от проведения проверок, повлекшее невозможность её проведения влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.
 
    Порядок организации и проведения проверок юридических лиц, уполномоченными на осуществление государственного контроля (надзора), установлен Федеральным законом от 26.12.2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
 
    В силу ст.9 которого, соблюдение юридическим лицом в процессе осуществления деятельности обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, является предметом плановой проверки.
 
    Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.
 
    Плановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.
 
    О проведении плановой проверки юридическое лицо уведомляется органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала проведения проверки посредством направления копии распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
 
    Судом установлено, что на <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> области было запланировано проведение плановой выездной проверки ООО ПТИ «Липецкагропромтехпроект» на предмет соблюдения обязательных требований действующего земельного законодательства по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> что подтверждается распоряжение (приказом) Управления Росреестра по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5>
 
    <ДАТА6> копия распоряжения (приказа) и уведомление направлены в адрес ООО ПТИ «Липецкагропромтехпроект»  и получены обществом <ДАТА7>, что подтверждается уведомлением о вручении почтового отправления и не оспаривалось представителем ООО ПТИ «Липецкагропромтехпроект» в суде.
 
    Исходя из ст.12 Федерального закона«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица сведения, а также соответствие их работников, состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
 
    Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по месту нахождения юридического лица и (или) по месту фактического осуществления им деятельности.
 
    Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица обязаны предоставить должностным лицам органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.
 
    В соответствии со ст.25 вышеназванного Закона при проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
 
    Судом установлено, что указанная обязанность руководителем ООО ПТИ «Липецкагропромтехпроект» либо иным уполномоченным им лицом выполнена не была, что повлекло невозможность проведения проверки должностными лицами <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> области.
 
    Согласно ст.25 Федерального закона«О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, допустившие нарушение настоящего Федерального закона, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    Поскольку ООО ПТИ «Липецкагропромтехпроект» уклонилось от проведения проверки, что повлекло невозможность её проведения, то в действиях данного юридического лица содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ.
 
    При назначении ООО ПТИ «Липецкагропромтехпроект» наказания суд учитывает отсутствие по делу отягчающих наказание обстоятельств и привлечение юридического лица к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления впервые, а также раскаяние в содеянном, что признаётся судом в качестве смягчающих наказание обстоятельств.
 
 
    Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ,
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Привлечь ООО ПТИ «Липецкагропромтехпроект» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1 ч.2 КоАП РФ, и назначить наказание по данной статье в виде штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) рублей.
 
    Получателем штрафа считать: УФК по <АДРЕС> области (Управление Росреестра по <АДРЕС> области) ИНН/КПП <НОМЕР>, р/с 40101810200000010006, БИК <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области <АДРЕС>, КБК 32111625060016000140, ОКАТО 42224000000.
 
    Копию постановления вручить представителю ООО ПТИ «Липецкагропромтехпроект» и направить для сведения в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> по <АДРЕС> области.
 
 
    Постановление может быть обжаловано в Левобережный районный суд г.Липецка в течение 10-ти суток со дня вручения или получения его копии.
 
 
    Мировой судья                                                                                  Е.В.Нестерова