Постановление от 17 июля 2014 года №5-190/2014

Решение по административному делу
    Дело № 5-190/2014                                        П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    17 июля 2014 годаг. Куртамыш
 
                                                                                                                 ул. 22 партсъзда,44 
 
      Мировой судья  судебного участка №14 Куртамышского судебного  района  Курганской области   Сумарокова Г.М.,
 
    рассмотрев  материалы об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении      
 
    Брагина  Юрия Ивановича, ****2 рождения, уроженца                 ст. **** района Курганской области, проживающего по  ул. ****, 5 в д. ****  **** района Курганской области, главы ****                                                                                                          
 
                                                       УСТАНОВИЛ:
 
 
                  ****3  при проверке требований исполнения   предписания   государственного  инспектора  отдела  надзора за качеством  зерна и семенного контроля Управления ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Курганской области  **** от ****4 , внесенного  главе КФХ  Брагину Ю.И.,  осуществляющему свою деятельность  в д. ****  ****  района,  установлено, что   посевную  2014 года  в  период с ****5 по ****6  глава КФХ Брагин  Ю.И.  провел   810 ц семянами  несортовой пшеницы на площади  450 га,   чем  нарушил требования  аб. 3 ст. 21 Федерального  закона от ****7 **** «О семеноводстве»,  и  требования  предписания , которым  предписывалось  к  ****8  посевную     2014 года провести   проверенными семенами, сортовые и посевные качества,  которых должны соответствовать требованиям нормативных документов в области семеноводства сельскохозяйственных растений.                                                        В судебном заседании           Брагин  Ю.И.  виновность в правонарушении признал,  и пояснил, что посевную 2014 года провел собственными семенами, которые проверял только на всхожесть.  Для приобретения семян  того качества, которое предусмотрено законодательством, требовались значительные финансовые вложения,  которые у него отсутствовали.  Закуп  семян, соответствующих  стандартам   является крайне  невыгодным. Что сортовые, соответствующие  стандарту  семена, что  семена, находившиеся в его собственности, практически не отличаются  по качеству.   Имевшиеся у него семена  пшеницы  уже  неоднократно  проверены  при  посевах  в  предшествующие годы.   Они подходят для  почв и местных  климатических  условий   для высева на принадлежащих ему полях,  и дают хороший урожай.  Несмотря на, что ранее он засевал  принадлежащие ему посевные площади  семенами, соответствующими стандартам,  и собственными семенами,   после сбора  урожая, сдавал   полученный урожай по одной цене,   вне зависимости   от сортовых  качеств и  стандартов  полученного  зерна.                  Считает,  что  если бы   он исполнил требования  предписания, которые   являются крайне  невыгодными, и закупил бы для  посева  дорогостоящие  ,  и соответствующие стандарту семена, то   заранее  запланировал  получение  не доходов ,  а   долгов, так как в районе  на протяжении 3-4 лет   бывает засуха,  и  посевы   дорогостоящими семенами  и   собственными семенами  выгорают  одинаково.   По этим причинам  требование   предписания не исполнил.     
 
                Заслушав  Брагина,   исследовав письменные материалы дела,  виновность Брагина  суд находит установленной.
 
                В соответствии с п.1 ст.25 Федерального Закона  РФ ****                       «О семеноводстве» от ****9, семена, предназначенные для посева (посадки), подлежат проверке на сортовые и посевные качества.
 
    Для определения сортовых и посевных качеств семян применяются единые методы, терминология и нормативные документы в области семеноводства, а также единые образцы технических средств. Посевные качества семян определяются на основе требований нормативных документов в области семеноводства, утверждаемых в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.                                                           В материалах дела имеется предписание должностного  лица  контролирующего надзорного органа -  старшего государственного  инспектора  отдела государственного ветеринарного надзора Управления ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) по Курганской области.                                                                                                                       Указанное предписание  не  противоречит  действующему законодательству, Брагиным  не оспорено,  срок предписания  не продлевался, в связи с чем,  предписание должно было быть исполнено в указанный срок.   
 
                Глава КФХ Брагин  Ю.И. семена, предназначенные для посева в 2014 года  на    проверку  на сортовые и посевные качества, не представлял.
 
                Из   налоговой декларации  Брагина  Ю.И. по единому сельхозналогу  за  2013 год, следует, что доходы    составили   625020 рублей, расходы-   589966,  убытки  17 333 рублей.                                                                                       Из  справки   отдела  сельского хозяйства и развития сельских территорий Администрации  ****  района,  следует,  что ****10    при проверке посевов у главы КФХ Брагина, установлено, что  посевы находятся в удовлетворительном состоянии.      
 
                 Суд принимает объяснения  Брагина Ю.И.  об обстоятельствах и     причинах совершения  правонарушения,  так как  это  ничем и никем не опровергнуто.          
 
                 На основании  изложенного, действия(бездействие)  главы КФХ   Брагина  Ю.И. суд квалифицирует  по  ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - невыполнение  в установленный срок  законного предписания  органа, осуществляющего государственный надзор об устранении нарушений законодательства .
 
                Вместе  с тем,  с учетом  характера совершенного правонарушения,             не   представляющего  значительной  общественной  опасности,  и не повлекшего никакого вреда и  никаких  вредных последствий,  отсутствия достаточных  и   необходимых  для  исполнения  требований предписания  средств  у КФХ  Брагина,   то есть - по  не вполне независящим  от   него причинам, суд находит, что  совершенное   Брагиным   деяние(бездействие)  хоть и содержит  признаки  состава административного  правонарушения, но  при этом  не  нарушает  существенно охраняемые общественные  правоотношения,  и в  следствие,  указанных  обстоятельств,       совершенное  правонарушение  является малозначительным.
 
      На основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  при совершении малозначительного   административного правонарушения,  судья  может освободить лицо, совершившее правонарушение и объявить ему устное замечание.                                                       
 
    В силу   малозначительности  совершенного правонарушения ,   суд  приходит  к убеждению  об освобождении   Брагина  Ю.И. от  административной ответственности  с  объявлением ему  устного замечания, которого будет достаточно  для  исправления.  
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.  2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных  правонарушениях,  
 
 
                                                    П О С Т А Н О В И Л:
 
 
                 Главу КФХ Брагина  Юрия Ивановича   признать виновным  в   совершении административного  правонарушения,   предусмотренного    ч.1 ст. 19. 5  Кодекса РФ об административных правонарушениях. 
 
                В силу малозначительности   совершенного правонарушения, главу КФХ  Брагина  Юрия  Ивановича  от административной ответственности освободить,  и   объявить   устное замечание.         
 
    Постановление может быть обжаловано в Куртамышский районный суд Курганской области в течении 10 суток с момента получения или вручения копии постановления через мирового судью судебного участка № 14 Куртамышского судебного района.Мировой судья                                                          Г.М.Сумарокова.