Дата принятия: 14 мая 2013г.
Номер документа: 5-190/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-90-190/2013
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
По делу об административном правонарушении
г.Волгоград 14 мая 2013г.
Мировой судья судебного участка №90 Волгоградской области Снижко Е.М.,
С участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Попенко А.Ф.,
помощника прокурора Кировского района г. Волгограда <ФИО1>,
рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении:
Попенко А.Ф., <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,
- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях
УСТАНОВИЛ:
Попенко А.Ф., являясь директром <ОБЕЗЛИЧЕНО>», при наличии у <ОБЕЗЛИЧЕНО>» признаков банкротства в нарушение положений Федерального Закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании Общества банкротом. В связи с этим, в отношении Попенко А.Ф. было вынесено постановление о возбуждении деда об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Попенко А.Ф. при рассмотрении дела с правами, предусмотренными ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях ознакомлен, отводов мировому судье не заявил, в услугах адвоката не нуждается, вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что им будут приняты меры по устранению указанных нарушений.
Помощник прокурора Кировского района г. Волгограда Шевчук Д.В. в судебном заседании пояснил, что <АДРЕС> рассмотрен материал проверки МИФНС России № 11 по Волгоградской области, в ходе которой установлено, что Попенко А.Ф., являясь директором <ОБЕЗЛИЧЕНО>», не исполнил обязанность по подаче заявления в Арбитражный суд о признании юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО>» банкротом, в связи с чем, в отношении Попенко А.Ф. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности Попенко А.Ф., помощника прокурора Кировского района г. Волгограда <ФИО1>, исследовав все доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, суд считает, что вина Попенко А.Ф. нашла своеподтверждение при рассмотрении административного дела.
В соответствии со ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до двух лет.
Согласно п. 2 ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны: осуществлять контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов.
На основании ст. 46 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах налогоплательщика в банках.
В силу ст. 6 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» требования уполномоченных органов об уплате обязательных платежей принимаются во внимание для возбуждения производства по делу о банкротстве, если такие требования подтверждены решениями налогового органа, таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств или иного имущества должника либо вступившим в законную силу решением суда или арбитражного суда.
В соответствии с абз. 6 п. 1, п. 2 ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.
Как следует из ст. 2 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» неплатежеспособность - прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.
В силу п. 2 ст. 3 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.
Согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем сто тысяч рублей.
На основании абз. 2 п. 2 ст. 4 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» для определения наличия признаков банкротства должника учитываются размер обязательных платежей без учёта установленных законодательством РФ штрафов (пеней) и иных финансовых санкций.
Как усматривается из п. 3 ст. 30 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в целях предупреждения банкротства организаций учредители (участники) должника, собственник имущества должника - унитарного предприятия до момента подачи в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом принимают меры, направленные на восстановление платежеспособности должника. Меры, направленные на восстановление платежеспособности должника, могут быть приняты кредиторами или иными лицами на основании соглашения с должником.
Как видно из материалов административного дела, <АДРЕС> на основании заявления <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> <НОМЕР> проведена проверка соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО>» законодательства о несостоятельности (банкротстве), регулирующего порядок подачи заявления в Арбитражный суд о признании юридического лица банкротом.
Проверкой установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО>» зарегистрировано в качестве юридического лица, что подтверждается выпиской из Единого государства реестра юридических лиц от <ДАТА7> (л.д.27-29). Попенко А.Ф., является директором и учредителем <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу <АДРЕС>.
Согласно ответу Кировского районного отдела судебных приставов г. Волгограда от <ДАТА8> <НОМЕР> на основании постановления о взыскании задолженности за счет имущества должника от <ДАТА9> возбуждено исполнительное производство от <ДАТА10> (л.д. 34, 35).
По состоянию на <ДАТА11> <ОБЕЗЛИЧЕНО>» имело задолженность в бюджет в размере 5 319 921, 84 руб., в том числе: основной долг - 3 407 682, 00 руб., пени - 1 565 761, 94 руб., штраф - 181 820, 60 руб. то есть, имело задолженность в течение 3 месяцев, что является основанием для признания <ОБЕЗЛИЧЕНО>» банкротом. Однако, руководитель не исполнил обязанности, по обращению в Арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом в установленный законом срок - в период с <ДАТА12> по настоящее время.
Указанные обстоятельства и вина Попенко А.Ф. подтверждаются совокупностью исследованных судебном заседании доказательств, а именно: постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от <ДАТА13> (л.д.3-6); заявлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА6> <НОМЕР> о привлечении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>» к административной ответственности, по ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 24-25); выпиской из единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА7> (л.д.27-29); постановлением <НОМЕР> от <ДАТА14> (л.д.30-31); постановлением <НОМЕР> от <ДАТА9> (л.д. 32-33); ответом <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> (л.д. 34); постановлением судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА10> <НОМЕР> (л.д. 35); справкой о задолженности по обязательным платежам перед Российской Федерацией (л.д.36); справкой о размере задолженности в бюджет и государственные социальные внебюджетный фонды по состоянию на <ДАТА11> (л.д. 37).
Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются мировым судьёй достоверными, поскольку согласуются между собой.
Оценивая доказательства по делу в их совокупности, суд находит вину Попенко А.Ф. доказанной, а его действия, подлежащими квалификации по ч. 5 ст. 14.13 РФ об административных правонарушениях - неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).
При назначении наказания Попенко А.Ф., мировой судья принимает во внимание характер и степень общественной опасности содеянного, личность правонарушителя, данные об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание Попенко А.Ф., судом не установлено.
С учётом обстоятельств совершённого правонарушения, характера и степени его общественной опасности, личности Попенко А.Ф., а также с учётом данных об имущественном положении лица, привлекаемого к административной ответственности, мировой судья считает необходимым назначить Попенко А.Ф. административное наказание в виде дисквалификации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Попенко А.Ф. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок шесть месяцев.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Кировский районный суд г.Волгограда.
Мировой судья -
