Постановление от 23 мая 2013 года №5-190/2013

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении № 5-190/2013
 
 
    г.Можга, УР 23 мая 2013 года
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 города Можги УР - Мировой судья судебного участка Можгинского района УР Горбунова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.19.1 КоАП РФ в отношении Гориной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, работающей директором <ОБЕЗЛИЧИНО> зарегистрированной  и проживающей по адресу: <АДРЕС>, к уголовной и административной ответственности: сведений о привлечении нет
 
У С Т А Н О В И Л :
 
 
    Гориной <ФИО> инкриминируется совершение правонарушения при следующих обстоятельствах: <ДАТА3>, около 10 часов, <АДРЕС> межрайонной прокуратурой проведена проверка законодательства РФ при предоставлении образовательных услуг <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенной по адресу: <АДРЕС>, директором которого является Горина <ФИО> Проверка образовательного учреждения показала, что образовательным учреждением осуществляется дополнительное образование детей по программам художественно-эстетической направленности в соответствии с договором об оказании услуг. Проверкой установлено, что руководителем образовательного учреждения предоставлено помещение образовательного учреждения индивидуальному предпринимателю <ФИО3>, для предоставления им платных услуг по вокалу несовершеннолетним, без заключения каких-либо договоров. Директор <ОБЕЗЛИЧИНО> Горина <ФИО> предполагая, что у нее есть право на распоряжение муниципальным имуществом, самовольно предоставила  помещение образовательного учреждения индивидуальному предпринимателю <ФИО3>, для предоставления им платных услуг по вокалу несовершеннолетним, без заключения каких-либо договоров, так и без проведения экспертной оценки с целью выявления возможного ухудшения качества образования учащихся, чем поставлены под угрозу их права на качественное, соответствующее государственным стандартам образование.
 
    Таким образом, в действиях Гориной <ФИО> содержатся признаки правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ - самоуправство, т.е. самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам.
 
    В судебное заседание Горина <ФИО> не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом. В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело рассмотрено в отсутствие Гориной <ФИО>
 
    В соответствии с п.1 ст.17.1 ФЗ «О конкуренции», заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров; на срок не более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев (предоставление указанных прав на такое имущество одному лицу на совокупный срок более чем тридцать календарных дней в течение шести последовательных календарных месяцев без проведения конкурсов или аукционов запрещается.
 
     В соответствии с ч.4 ст.13 ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», если государственное или муниципальное учреждение, являющееся объектом социальной инфраструктуры для детей, сдает в аренду закрепленные за ним объекты собственности, заключению договора об аренде должна предшествовать проводимая учредителем экспертная оценка последствий такого договора для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей. Договор аренды не может заключаться, если в результате экспертной оценки установлена возможность ухудшения указанных условий. Договор аренды может быть признан недействительным по основаниям, установленным гражданским законодательством.
 
              Рассмотрев материалы дела, мировой судья  считает, что  вина Гориной <ФИО> в  совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ, нашла свое подтверждение постановлением об административном правонарушении от <ДАТА4>, из которого следует, что Горина <ФИО> в объяснениях указала: «Работаю директором <ОБЕЗЛИЧИНО> в течение 4 лет. В течение нескольких лет в основном здании школы занимается вокалом ИП <ФИО3>. Договор аренды не заключался. В настоящее время договор находится в стадии подписания… с 06 мая 2013 года будет заключен», возражений на постановление не поступило, объяснениями Гориной <ФИО> от <ДАТА4>, иными доказательствами, исследованными судом  и квалифицирует её действия по ст. 19.1 КоАП РФ.
 
                Смягчающие и отягчающие вину обстоятельства судом не установлены.
 
                При назначении наказания суд учитывает, что ранее Горина <ФИО> к административной ответственности не привлекалась, следовательно, у суда имеются основания для назначения наказания в виде предупреждения.
 
                На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.9. - 29.11. КоАП РФ, мировой судья                                    
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
    За совершение административного правонарушения, предусмотренного  ст.19.1 КоАП РФ,Гориной <ФИО1> назначить наказание в виде предупреждения.
 
                Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Можгинский районный суд УР в течение 10 дней.
 
 
 
       Мировой судья                                                             О.Н.Горбунова