Постановление от 28 мая 2013 года №5-190/2013

Решение по административному делу
    №5-190/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    Город Елец 28 мая 2013 г.
 
 
    Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №3 г.Ельца Липецкой области мировой судья судебного участка №4 г.Ельца Липецкой области Чернышева Р.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.13 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,  в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Гришановой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> области, проживающей по  адресу: г.Елец, <АДРЕС>,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Из отдела надзорной деятельности по городу Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области поступил административный протокол в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Гришановой О.В. о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому с <ДАТА3> по <ДАТА4> на основании распоряжения начальника отдела надзорной деятельности по городу Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА5> на объектах <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенных по адресам: город Елец, ул. <АДРЕС><АДРЕС>, проведена внеплановая выездная проверка по контролю за исполнением предписания <НОМЕР> по устранению нарушений требований пожарной безопасности от <ДАТА6> В результате проверки установлено, что нарушения (пункты <НОМЕР> предписания) требований правил противопожарного режима в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»), требований Федерального закона от <ДАТА8> <НОМЕР> «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к указанному в предписание сроку устранения нарушений требований пожарной безопасности (март 2013 года) не выполнены. В соответствии с Распоряжением администрации города <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА9> директором <ОБЕЗЛИЧИНО> является Гришанова О.В., которой не устранены нарушения указанные в акте
внеплановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА4>, а именно:
 
    Корпус <НОМЕР> (<АДРЕС>):
 
    1.    Сняты дверные полотна в проемах, соединяющих коридоры с лестничными клетками на 2-м и 3-м этажах (п.п. д), п. 23 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»));
 
    2.    Произведены изменения объемно-планировочных решений путем закладки и забивки оконных проемов подвального этажа, в результате которых уменьшена зона действия системы дымоудаления (п.п.е), п. 23 ППР в РФ (Постановление Правительства РФ от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»));
 
    3.   Для покрытия полов на пулях эвакуации в общих коридорах применены горючие материалы (п. 6 ст.   134 «Технический регламент о требованиях  пожарной безопасности» (Федеральный закон от <ДАТА10> <НОМЕР>).
 
    Гришанова О.В. с протоколом не согласилась, пояснив, что не имела возможности выполнить данное предписание, т.к. денежные средства из бюджета г. <АДРЕС> на эти цели не выделялись, собственных денежных средств  школа  не имеет. Она обращалась с докладными на имя начальника управления образования администрации <АДРЕС> <ФИО2> <ДАТА11>, <ДАТА12> о выделении денежных средств для исполнения предписания отдела надзорной деятельности по городу Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА13>, однако средства выделены не были.
 
    В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
 
    При рассмотрении дела установлено, что <ДАТА13> в адрес директора  <ОБЕЗЛИЧИНО> Гришановой О.В. было выдано предписание по устранению ряда нарушений требований пожарной безопасности.
 
     <ОБЕЗЛИЧИНО> предписание выполнило, за исключением трех пунктов,  так как на эти цели не были выделены средства  из бюджета <АДРЕС> в установленный предписанием срок - до марта 2013 г.
 
      Директор <ОБЕЗЛИЧИНО> Гришанова О.В. <ДАТА11>, <ДАТА12> обращалась на имя начальника управления образования администрации <АДРЕС> <ФИО2> о выделении денежных средств для исполнения предписания  отдела надзорной деятельности по городу Ельцу и Елецкому району УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области от <ДАТА13> Однако, денежные средства выделены не были. 
 
    Таким образом, мировой судья приходит к выводу о том, что в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства того, что <ОБЕЗЛИЧИНО> обладало необходимыми материальными средствами, которые позволили бы ему выполнить требования предписания от <ДАТА13>, следовательно, у данного лица отсутствовала реальная возможность устранить допущенные нарушения из-за недостатка финансирования, поскольку финансируется исключительно из средств бюджета. Директор  <ОБЕЗЛИЧИНО> Гришанова О.В.  обращалась в управление образования с заявками на выделение денежных средств для исполнения предписания. Следовательно,  Гришановой О.В. были предприняты все зависящие от нее меры по устранению недостатков.
 
    При вышеперечисленных обстоятельствах, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях  Гришановой О.В. состава административного правонарушения.
 
    Согласно ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато,  а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава  административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь п.2 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном   ч.13 ст.19.5  Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧИНО> Гришановой <ФИО1> - за отсутствием состава административного правонарушения.
 
    Постановление может быть обжаловано в Елецкий городской суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 3 г.Ельца Липецкой области. 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                Р.В. Чернышева
 
 
 
 
 
    На момент опубликования постановление не вступило в законную силу.