Постановление от 13 июня 2013 года №5-190/2013

Решение по административному делу
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    «13» июня 2013 г.                                                                                                                        г. Зарайск
 
 
                Мировой судья 56 судебного участка Зарайского судебного района Московской области Сподина Ю. Е., рассмотрев на основании ст. 23.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ дело № 5-190/13об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО>расположенного по адресу: <АДРЕС>, Севриковой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>,  
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
       Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> Севрикова Н. Н. совершила административное правонарушение:  невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны, - при следующих обстоятельствах:
 
       <ДАТА4> в 11 час. 40 мин. в результате проведенной заместителем главного государственного инспектора <ОБЕЗЛИЧИНО> района по пожарному надзору плановой выездной проверки по вопросу соблюдения установленных требований и мероприятий в области гражданской обороны в отношении юридического лица <ОБЕЗЛИЧИНО> расположенного по адресу:  <АДРЕС>, выявлены следующие нарушения:
 
          - руководитель организации, а также работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, не прошли обучение в области гражданской обороны,    ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. №28-ФЗ, ПостановлениеПравительства РФ от 02.11,2000г. № 841;
 
           - не разработано Положение об организации и ведении гражданской обороны в организации в соответствии с требованиями ПП РФ от 26.112007 г. №804, приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687;
 
            - отсутствует План основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуации на год, ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. №28-ФЗ, п. 3,4 приказа МЧС России от 14.11.2008 г. №687;
 
            - не разработано положение (функциональные обязанности) работника, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, постановление Правительства РФ от 10.06.1999 г. № 782, приказа МЧС России от 31.07.2006 г. №440, приказа МЧС России от 14.11.2008 г. № 687;
 
           - не разработан план Гражданской обороны с приложениями, ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ, ПП РФ от 26.11.2007 г. № 804, приказ МЧС России от 14.11.2008 г. № 687;
 
          - не разработан План выдачи и распределения средств индивидуальной защиты работникам организации, ст. 9 федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ, ПП РФ от 26.11.2007 г. № 804, приказ МЧС России от 14.11 .2008 г. № 687;
 
          - Номенклатура и объемы запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны отсутствует, вышеуказанные запасы не созданы, ст. 9 Федерального закона от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ, постановление Правительства РФ от 27.04.2000 г. №379, приказ МЧС России от 14.11.2008 г. № 687.
 
                В судебном заседании Севрикова Н. Н. согласилась, что на момент проведенной заместителем главного государственного инспектора <ОБЕЗЛИЧИНО> района по пожарному надзору плановой выездной проверки <ДАТА3>, обстоятельства, изложенные в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА3> имели место.  
 
                Заслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, допросив свидетеля <ФИО2>, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> Севриковой Н. Н. состава вменяемого ей правонарушения, исходя из следующего:
 
      Административная ответственность по ч. 1 ст. 20.7 КоАП РФ наступает за невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
 
    Объективную сторону данного правонарушения характеризуют действия либо бездействие, связанные с нарушением соответствующих правил эксплуатации либо использования и содержания систем и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны.
 
    Такие правила, например, установлены Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379 (с изм. и доп.), которым утверждено Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.
 
    Наличие выявленных в ходе проверки нарушений, перечисленных в протоколе <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, а именно отсутствие в организации тех или иных документов в области гражданской обороны, равно как и отсутствие пройденного руководителем организации и соответствующим работником, обучения в области гражданской обороны, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ.
 
    При изложенных обстоятельствах в действиях <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> Севриковой Н. Н. отсутствует объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ.
 
    Административное право рассматривает состав правонарушения как совокупность следующих признаков (элементов): объект, объективная сторона, субъект и субъективная сторона. Отсутствие хотя бы одного из названных элементов свидетельствует об отсутствии состава правонарушения и оснований для привлечения к административной ответственности.
 
    В соответствии со ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 24.5, 26.1., 29.10 КоАП РФ мировой судья
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.7 ч. 1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> <ОБЕЗЛИЧИНО> - Севриковой <ФИО1>, по основанию ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ, в виду отсутствия в ее действиях состава данного административного правонарушения.
 
                2. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в течение 10 дней в Зарайский городской суд МО.
 
 
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                                                    Ю. Е. Сподина
 
 
 
    Постановление мне объявлено,
 
    Копию Постановления получила:                                                                                    Н. Н. Севрикова