Постановление от 30 мая 2013 года №5-190/2013

Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>.
 
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. <АДРЕС> области                                       30 мая 2013 года
 
 
    И.о. мирового судьи судебного участка № 66 мировой судья судебного участка № 68 Каширского судебного района Московской области Российской Федерации Булычева С.Н.,
 
    без участия Мамедовой <ФИО1>,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7.5-1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Мамедовой <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданки РФ, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, индивидуального предпринимателя,
 
установил:
 
 
    <ДАТА3> в 14 часов 00 минут по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, рынок <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мамедова Е.А. не представила в уполномоченный Правительством РФ орган - Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека -  уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности, тогда как представление такого уведомления является обязательным, чем нарушила Правила предоставления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учёта указанных уведомлений, утвержденных постановлением Правительства РФ № 584 от 16.07.2009г.
 
    Мамедова Е.А. в судебное заседание не явилась. Судебная повестка о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, направленная Мамедовой Е.А., возвращена в адрес судебного участка с отметкой «истек срок хранения», что подтверждается распечаткой отслеживания почтового отправления по почтовому идентификатору № <НОМЕР> ФГУП «Почта России». Предыдущие судебные повестки также были возвращены с отметками «истек срок хранения». Учитывая, что судом принимались необходимые меры по извещению Мамедовой Е.А. о времени и месте рассмотрения дела, ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ не относится к категории дел, при рассмотрении которых присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, является обязательным, а также в соответствии с разъяснениями п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд считает Мамедову Е.А. извещенной о времени и месте рассмотрения дела и полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие по имеющимся в деле материалам. 
 
    В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора) (далее в настоящей статье - уполномоченный орган государственного контроля (надзора).
 
    Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, в том числе розничной торговли (за исключением розничной торговли товарами, оборот которых ограничен в соответствии с федеральными законами), представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг.
 
    Согласно пунктам 1 - 3, 6 Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила представления уведомлений) настоящие Правила устанавливают порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее - уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений.
 
    Уведомление представляется юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, предполагающим выполнять работы (оказывать услуги) (далее - заявитель) в соответствии с перечнем работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности согласно приложению N 1 (далее - перечень работ и услуг).
 
    Заявитель, предполагающий выполнение работ (оказание услуг), указанных в пунктах 1 - 18, 22 - 47, 56 - 64 перечня работ и услуг, за исключением осуществления деятельности на территории, подлежащей обслуживанию Федеральным медико-биологическим агентством, представляет уведомление в Федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (ее территориальный орган).
 
    Уведомление составляется заявителем по форме согласно приложению N 2 и представляется по месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг) в соответствующий федеральный орган исполнительной власти (его территориальный орган), указанный в пунктах 3 - 5 настоящих Правил (далее - уполномоченный орган), до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).
 
    Осуществление торговли в неспециализированных магазинах включено в Перечень работ и услуг в составе отдельных видов предпринимательской деятельности, о начале осуществления которых юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем представляется уведомление (Приложение N 1 к Правилам представления уведомлений).
 
    Суд считает, что вина Мамедовой Е.А. в совершении административного правонарушения подтверждается представленными и оцененными в их совокупности доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ, от <ДАТА3>, возражений по поводу содержания которого от Мамедовой Е.А. не поступило; актом проверки органом государственного контроля (надзора) индивидуального предпринимателя б/н от <ДАТА3>; решением о согласовании проведения внеплановой проверки с <АДРЕС> городской прокуратурой от <ДАТА> распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки индивидуального предпринимателя от <ДАТА10> <НОМЕР> жалобами жителей г. <АДРЕС>; ответом <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА> договором <НОМЕР> аренды торгового павильона, расположенного по адресу: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, от <ДАТА> копиями свидетельств о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и о постановке на учет физического лица в налоговом органе.
 
    Вышеприведенные и исследованные в судебном заседании доказательства суд признает допустимыми, поскольку они получены с соблюдением требований КоАП РФ, а их совокупность находит достаточной для вывода о виновности Мамедовой Е.А. в совершении вышеуказанного административного правонарушения.
 
    Действия Мамедовой Е.А. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным.
 
    Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Мамедовой Е.А., судом не установлено.
 
    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 19.7.5-1 ч. 1, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
 
 
п о с т а н о в и л:
 
 
    <ОБЕЗЛИЧЕНО> Мамедову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 /трех тысяч/ рублей, который уплачивается по следующим реквизитам:
 
    получатель платежа: УФК по МО, Управление Роспотребнадзора по МО; Банк получателя: ИНН 5029036866, р/с 40101810600000010102, Отделение МГТУ Банка Росии г. Москва, КБК 14111690050106000140, БИК 044583001, КПП 502901001, ОКАТО 46253501000.
 
    Постановление может быть обжаловано в Каширский городской суд Московской области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
    Мировой  судья:                                                                         С.Н. Булычева