Постановление от 11 августа 2014 года №5-190/14

    № 5-190/2014                            
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    11 августа 2014 года г. Мелеуз, ул. Советская, 3            
 
    Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:
 
    председательствующего – судьи Кисловой Т.А.,
 
    при секретаре Григорьевой О.В.,
 
    с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Сарманова З.Р.,
 
    специалиста-эксперта референта ГГС 3 класса ОУФМС России по Республике Башкортостан в г. Мелеуз Кудряшовой Ю.А.,
 
    рассмотрел материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении
 
Сарманова З.Р.
 
    <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Республики Кыргызстан, владеющего русским языком, со ... образованием, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего и малолетнего детей (дочерей З <дата обезличена> года рождения и Я <дата обезличена> года рождения), неработающего, не являющегося инвалидом, временно зарегистрированного и проживающего по адресу: Российская Федерация, <адрес обезличен>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сарманов З.Р. привлекается к административной ответственности по ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) по следующим основаниям.
 
    <дата обезличена>, в ... час., по адресу: <адрес обезличен>, был выявлен гражданин Кыргызской Республики Сарманов З.Р., <дата обезличена> года рождения, находящийся на территории Российской Федерации с <дата обезличена> без документов, дающих право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, поставленный на миграционный учет с <дата обезличена> по <дата обезличена>, который уклонился от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания, нарушив тем самым ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006 года «О миграционном учете в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    При рассмотрении дела в судебном заседании Сарманов З.Р. вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся.
 
    Специалист-эксперт референт ГГС 3 класса ОУФМС России по Республике Башкортостан в г. Мелеуз Кудряшова Ю.А. в судебном заседании подтвердила обстоятельства совершения Сармановым З.Р. вышеуказанного административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>.
 
    Суд, заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, специалиста-эксперта референта ГГС 3 класса ОУФМС России по Республике Башкортостан в г. Мелеуз Кудряшову Ю.А., исследовав представленные материалы административного дела № 5-190/14, приходит к выводу о виновности Сарманова З.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, по следующим основаниям.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оцениваются судьёй в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ).
 
    В соответствие с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признаётся нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    По смыслу Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», все иностранные граждане и лица без гражданства могут находиться в Российской Федерации только при наличии разрешения на временное проживание или вида на жительства, выдаваемых в установленном законом порядке.
 
    Из ч. 1 ст. 20 Федерального закона Российской Федерации от <дата обезличена> № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006г.) следует, что иностранный гражданин, в случае нахождения в месте пребывания, обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    Пунктом 2 ч. 2 ст. 20 ФЗ РФ № 109-ФЗ от 18.07.2006г. установлено, что постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания; находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства; находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.Аналогичные положения закреплены п. 20 Постановления Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 г. № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», согласно которому иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.
 
    Судом установлено, что Сарманов З.Р., являясь гражданином Кыргызской Республики, будучи поставленным на миграционный учет с <дата обезличена> по <дата обезличена> года, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, и в настоящее время проживает по адресу: <адрес обезличен>.
 
    Эти действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а потому Сарманов З.Р. подлежит привлечению к административной ответственности за совершение вышеуказанного административного правонарушения.
 
    При этом данное административное правонарушение представляет собой длительное непрекращающееся невыполнение предусмотренной законом обязанности, то есть является длящимся.
 
    Более того, обстоятельства совершения Сармановым З.Р. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждаются совокупностью собранных и исследованных в судебном заседании доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении <№> от <дата обезличена>; рапортом инспектора ОУФМС России по РБ в г. Мелеуз Дегтяревой С.В. от <дата обезличена>; объяснением Сарманова З.Р. от <дата обезличена>, копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания от <дата обезличена> и другими материалами дела.
 
    Имеющиеся в материалах дела доказательства собраны в строгом соответствии с действующим законодательством, последовательны и логичны, не содержат каких-либо противоречий и в своей совокупности полностью подтверждают виновность Сарманова З.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    В исследованных материалах дела суд не усматривает нарушений норм КоАП РФ, влекущих признание недопустимыми собранных по делу доказательств. Нет оснований сомневаться в объективности и достоверности представленных материалов административного дела.
 
    На основании изложенного суд приходит к выводу о виновности Сарманова З.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    При назначении Сарманову З.Р. наказания за совершение административного правонарушения суд учитывает, что санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ является безальтернативной, а также руководствуется принципом справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности и назначает Сарманову З.Р. административное наказание в пределах санкции ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Сарманова З.Р., суд относит наличие на иждивении несовершеннолетнего и малолетнего детей, признание вины.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Сарманова З.Р., судом не установлено.
 
    При назначении административного наказания Сарманову З.Р. суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих наказание по делу, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, личность виновного, его имущественное положение, раскаяние в содеянном.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 18.8, 23.1, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Сарманова З.Р., <дата обезличена> года рождения, гражданина Кыргызской Республики, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере ... копеек с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме административного принудительного выдворения.
 
    До исполнения постановления поместить Сарманова З.Р. и содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по РБ по адресу: <адрес обезличен>.
 
    Исполнение данного постановления возложить на Мелеузовский МО СП УФССП России по Республике Башкортостан.
 
    Подлежащий взысканию штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа - Управление федерального казначейства, л/с 0473440640, ИНН 7707089101; КПП 770731005; р/счет № 40101810800000010041 в отделении 1 Московского ГТУ Банка России г. Москва 705; БИК 044583001, ОКАТО 45268560000; КБК 188 116 30000010000140.
 
    Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан, через Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан, в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
 
    ...
 
    ...
 
    Судья                       Т.А. Кислова