Постановление от 15 августа 2014 года №5-1898/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-1898/2014
№ 5-1898/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    г. Ишим 15 августа 2014 годаМировой судья судебного участка № 3 г. Ишима Тюменской области С.В.Тупицына, с участием помощника Ишимского межрайонного прокурора Хлыстовой Е. Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, в отношении Босых Г.А., <АДРЕС>,    
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    Ишимский межрайонной прокуратурой в МУП «Ишимские тепловые сети» проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции, по результатам которой установлено, что в соответствии с ч.4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и ст. 64.1 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2-х лет после его увольнения с государственной службы обязан в 10-ти срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 года № 700 установлен порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2-х лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.
 
    Согласно Указов Президента РФ от 18.05.2009 № 557 «Об утверждении перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» и от 21.07.2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» руководитель федерального государственного органа наделяется полномочиями по утверждению перечня должностей государственной службы при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны предоставлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
 
              При проведении проверки установлено, что в МУП «Ишимские тепловые сети», расположенное по адресу: <АДРЕС>,  на должность юрисконсульта на основании приказа о приеме на работу от 07.03.2013 года <НОМЕР> принята <ФИО1>, которая до приема на работу в МУП «Ишимские тепловые сети», с 05.03.2008 года по 05.03.2013 года занимала должность судебного пристава-исполнителя Ишимского межрайонного отдела судебных приставов. 07.03.2013 года директором МУП «Ишимские тепловые сети» с <ФИО1> заключен трудовой договор <НОМЕР>. Приказом Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции Российской Федерации от 22.03.2010 года №150 утвержден перечень должностей федеральной государственной гражданской службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов' обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения от доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Согласно п. 14 указанного перечня, сведения о доходах представляют федеральные государственные гражданские служащие, замещающие должности судебного пристава-исполнителя структурного подразделения территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
 
              В соответствии с п. 3.2. должностной инструкции специалиста по кадрам, утвержденной директором МУП «Ишимские тепловые сети» 17.12.2012 года на специалиста по кадрам МУП «Ишимские тепловые сети» возложена обязанность сообщения с письменной форме представителю нанимателя работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы о заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, о заключении такого договора в течение 2-х лет после увольнения гражданина с должности государственной службы.
 
    Проверка показала, что Босых Г.А., занимая должность специалиста по кадрам МУП «Ишимские тепловые сети», 20.03.2013 года направила в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Тюменской области (с нарушением 10-дневного срока) лишь копию приказа о приеме на работу в МУП «Ишимские тепловые сети» <ФИО1>, в то время как фактически в соответствии с требованиями Порядка сообщения работодателем при заключении трудового договора с бывшим гражданским либо муниципальным служащим о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы, установленного постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 № 700, в письме, направляемом работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения: ФИО гражданина; число, месяц, год и место рождения гражданина;         должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы; наименование организации; дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу; дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен; наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации; должностные обязанности.
 
    Письмо оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем либо уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя. Подпись работодателя заверяется печатью организации (печатью кадровой службы).
 
    Таким образом, специалистом по кадрам МУП «Ишимские тепловые сети» нарушен порядок предоставления сведений о приеме на работу бывшего государственного служащего. Свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, Босых Г.А. в суде признала, в содеянном искренне раскаялась, больше такоене повториться.
 
    Изучив материалы дела, заслушав Босых Г. А., помощника Ишимского межрайонного прокурора Хлыстову Е. Ю., мировой судья считает, что вина Босых Г.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, подтверждается представленными мировому судье материалами дела: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 06.06.2014 года, в постановлении Босых Г.А. разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, с постановлением Босых Г.А. ознакомлена, о чем свидетельствует ее подпись, получила копию постановления, о чем имеется отметка, замечаний на постановление не представила; письменными признательными объяснениями должностного лица Босых Г.А. о причинах и обстоятельствах совершения правонарушения; сообщением начальника УФССП России по Тюменской области<ФИО2> Ишимскому межрайонному прокурору о нарушении работодателем Босых Г.А. сроков предоставления информации по приему бывшего государственного служащего; приказом <НОМЕР> от 05.03.2013 года об увольнении <ФИО3> с УФССП России по Тюменской области; приказом <НОМЕР> лс от 07.03.2013 года оприеме <ФИО1>  на работу в АУП и ИТР на основное место работы в должности юристконсульта; копией трудовой книжки <ФИО1>; трудовым договором <НОМЕР> от 07.03.2013 года, заключенным между МУП «Ишимские тепловые сети» и <ФИО1>; трудовым договором от 23.09.2002 года, заключенным между МУП «Ишимские тепловые сети» и Босых Г.А., на должность специалиста по кадрам; должностной инструкцией Босых Г.А.; Уставом МУП «Ишимские тепловые сети», оцененными в совокупности с другими материалами дела по правилам ст.26.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
 
    В соответствии с требованиями ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2-х лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в 10-ти срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации.
 
    Порядок сообщения работодателем при заключении трудового договора с бывшим гражданским либо муниципальным служащим о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы установлен Постановлением Правительства РФ от 08.09.2010 года № 700.Таким образом, при заключении трудового договора с <ФИО1> должностному лицу Босых Г.А., на которую возложена обязанность по ведению кадрового делопроизводства, было достоверно известно, что ранее <ФИО1> проходила государственную гражданскую службу в УФССП России по Тюменской области, сообщение о заключении трудового договора Босых Г.А. не направила в УФССП России по Тюменской области по истечении десятидневного срока, установленного законом, чем нарушила требования ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».
 
    Своими действиями должностное лицо Босых Г.А. совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, - привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудовогодоговора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
 
    Смягчающие административную ответственность Босых Г.А. обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном. Отягчающие административную ответственность Босых Г.А. обстоятельства мировым судьей не установлены.На основании ст. 19.29, ст.4.2, ст.4.3, п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать должностное лицо Босых Г.А. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и подвернуть наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 /двадцати тысяч/ рублей. Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа: УФК по Тюменской области (Прокуратура Тюменской области) ИНН 7204006003 БИК 047102001 КПП 720401001 Номер счета получателя платежа 40101810300000010005 код ОКТМО: 71701000 Наименование банка: Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Тюменской области г. Тюмень Код бюджетной классификации (КБК): 41511690010016000140 Постановление может быть обжаловано в Ишимский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в канцелярию мировых судей по адресу: Тюменская область, г. Ишим, ул. Республики, 1. Неуплата штрафа в указанный срок влечет административную ответственность, предусмотренную ст.20.25 КоАП РФ: наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня его вступления в законную силу. Мировой судья судебного участка №3 города Ишима Тюменской области С.В.Тупицына