Постановление от 05 июня 2014 года №5-189/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-189/2014
    Дело <НОМЕР>
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
 
 
    05 июня 2014 года город Щелково Мировой судья судебного участка № 278 Щелковского судебного р-на Московской областиПавлова С.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Магомедова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца р. Дагестан, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, работающего в филиале "Иное"» в г. <АДРЕС>, в должности заместителя руководителя по безопасности и охране труда,
 
 
Установил:
 
 
    <ДАТА3> государственным инспектором по пожарному надзору по <АДРЕС> району УНД ГУ МЧС России по <АДРЕС> области в отношении Магомедова <ФИО>ООО"Дары Кавказа"1., составлен протокол об административном правонарушении по факту невыполнения в установленный срок (до <ДАТА4>) п. п. 1, 3, 5, 6, 8, 9 предписания от <ДАТА5> <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности, а именно: в нарушении п. 55 ППР в РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> «О противопожарном режиме» руководителем не организовано проведение проверок работоспособности внутреннего и наружного водоснабжения, не реже 2 раз в год с составлением соответствующего акта; в нарушении п. 3 ППР, на объекте допущены лица к работе не прошедшие обучения мерам пожарной безопасности, путем проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума, а также не определен порядок и сроки проведения противопожарного инструктажа и прохождения пожарно-технического минимума;в нарушении п. 61 ППР руководителем не организовано проведение 1 раз в квартал проверки работоспособности систем автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре; в нарушении пп. «е» п. 36 ППР в учебном корпусе в дверях лестничных  клеток заменено остекление на обычное стекло, вместо армированного; в нарушении п. 33 ППР в здании общежития, вестибюль, через который лестничные клетки имеют один выход, не отделены от примыкающих коридоров перегородками с дверьми.
 
                В судебном заседании Магомедов <ФИО>ООО"Дары Кавказа"1., вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что проверка работоспособности внутреннего и наружного водоснабжения проводится в соответствии с п. 55 ППР в РФ, что подтверждается актами от <ДАТА7>, <ДАТА8> Все работник филиала ГБОУ СПО МКГП прошли обучение и имеют удостоверения по пожарно-техническому минимуму, а также все вновь поступающие работники проходят вводный инструктаж по пожарной безопасности. На проведение в ГБОУ СПО МКГП работоспособности систем автоматических установок пожарной сигнализации и систем оповещения людей о пожаре был заключен договор <НОМЕР> на техническое обслуживание от <ДАТА9> Указал, что все несущие элементы учебного корпуса выполнены из железобетона и имеют предел огнестойкости высокий, что не требует дополнительных испытаний. Также ежегодно колледж получает паспорт готовности к новому учебному году. Для его получения необходимо заключение ГПИ, которое выдается ежегодно. Колледж является бюджетным учреждением и осуществляет закупки исключительно в соответствии с ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР> «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В сентябре 2014 года, в соответствии с планом-графиком будет проведен аукцион в электронной форме на проведение противопожарных мероприятий, и в рамках заключенного договора будет закуплено необходимое оборудование. Считает, что незаконно привлекается к административной ответственности, так как предписание исполнено.
 
    Факт совершения административного правонарушения и виновность Магомедова <ФИО>ООО"Дары Кавказа"1., подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно, распоряжение органа государственного контроля о проведении внеплановой проверки юридического лица от <ДАТА11> года; актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА12> года; протоколом об административном правонарушении  от <ДАТА12> года; предписанием <НОМЕР> от <ДАТА13>
 
                На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях Магомедова <ФИО>ООО"Дары Кавказа"1., присутствуют все признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 <ФИО4> РФ.
 
    Указанные действия Магомедова <ФИО>ООО"Дары Кавказа"1., квалифицированы по ч. 12 ст. 19.5 <ФИО4> РФ.
 
    <ФИО5> ответственность по ч. 12 ст. 19.5 <ФИО4> РФ наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    При рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 19.5 <ФИО4> РФ, судья должен выяснять законность вынесенного предписания, имея в виду, что оно должно быть выдано уполномоченным должностным лицом в пределах его компетенции, содержать характеристику допущенных нарушений и требование об устранении нарушений законодательства.
 
    Представленные доказательства судом оценены на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 <ФИО4> РФ.
 
    В соответствии с требованиями ст. 24.1 <ФИО4> РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены все обстоятельства дела, подлежащие доказыванию.
 
    Законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в судебном порядке проверена и сомнений не вызывает.
 
    Доводы Магомедова <ФИО>ООО"Дары Кавказа"1., о исполнении предписания государственного пожарного надзора, указанные им в части непризнания вины во вменяемом правонарушении не могут быть признаны состоятельными по следующим основаниям.
 
    Согласно приказу <НОМЕР> ОК от <ДАТА14>, Магомедов <ФИО>ООО"Дары Кавказа"1., принят на должность заместителя руководителя филиала по <ФИО6> и безопасности ГБОУ СПО МКГП с <ДАТА15> по <ДАТА16>
 
    Согласно Приказу Департамента образования г. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА17>, Магомедов <ФИО>ООО"Дары Кавказа"1., назначен ответственным, за обеспечение пожарной безопасности комплекса зданий колледжа.
 
    Из представленных суду актов проверки работоспособности внутреннего и наружного водоснабжения, не реже 2-х раз в год, в соответствии с п. 55 ППР, усматривается, что указанные акты составлялись комиссией колледжа <ДАТА7> и <ДАТА8> <ФИО7> были подписаны, в том числе и Магомедовым <ФИО>ООО"Дары Кавказа"1.. Однако вопреки всему суд ставит под сомнения акты проверки, датированные <ДАТА7>, и подписанные Магомедовым, так как согласно приказу о приеме на работу, Магомедов был принят на работу в колледж <ДАТА15>, тогда как сами акты подписаны <ДАТА7>.
 
    Проверка исполнения предписания проводилась в ГБОУ СПО МКГП <ДАТА3>. Присутствующий при проведении проверки и при составлении протокола об административном правонарушении заместитель руководителя по безопасности и охране труда Магомедов <ФИО>ООО"Дары Кавказа"1., не ссылался на исполнение, им вышеназванных пунктов предписания, подписав акт проверки и протокол об административном правонарушении без каких-либо замечаний.
 
    Для исполнения предписания был установлен срок -<ДАТА4>. В связи с чем, представленная Магомедовым <ФИО>ООО"Дары Кавказа"1., <ДАТА21> суду документация, которая, по его мнению, свидетельствует о выполнения требований предписания, не ставит под сомнения вывод суда о наличии в действиях Магомедова <ФИО>ООО"Дары Кавказа"1., состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 <ФИО4> РФ.
 
    Обстоятельств, смягчающих, отягчающих либо исключающих производство по делу, судом не установлено.
 
                Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч.12, 29.9, 29.10 <ФИО4> РФ, мировой судья
 
 
Постановил:
 
 
     Признать гр. Магомедова <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 <ФИО4> РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000,00 (три тысячи) рублей.
 
    Разъяснить сторонам право обжаловать постановление по делу об административном правонарушении в Щелковский городской суд Московской области в течение 10 (десяти) дней с момента получения, через суд вынесший постановление.
 
    Разъяснить гр. Магомедову <ФИО>ООО"Дары Кавказа"1., что административный штраф  должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее  60 (шестидесяти)  дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В случае неуплаты штрафа в сроки, установленные   ст. 32. 2 <ФИО4> РФ, суд принимает решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии  со ст. 20. 25 <ФИО4> РФ.
 
    "Иное");
 
 
 
    Мировой судья судебного участка № 278 Щелковского судебного района Московской области С.А. Павлова"Иное"