Постановление от 01 июля 2014 года №5-189/2014

Решение по административному делу
                                                                                                                      Дело № 5-189/2014
 
Постановление
 
 
    01 июля 2014 года                                                                                                      г. Энгельс
 
 
    Мировой судья судебного участка № 8 г. Энгельса Саратовской области Быков М.Г., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 г. Энгельса Саратовскойобласти,
 
    при секретаре Пак О.Л.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал в отношении должностного лица - заместителя директора отдела розничной торговли представительства общества с ограниченной ответственностью «А» в г. Энгельсе Саратовской области Шелковниковой Н.А., ***, обвиняемой всовершении административного правонарушения, предусмотренного   ч. 1  ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
установил:
 
 
    должностное лицо - директор отдела розничной торговли представительства общества с ограниченной ответственностью «А» в г. Энгельсе Саратовской области (далее ООО «А») Шелковникова Н.А. нарушила требования технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), при следующих обстоятельствах.
 
              На основании распоряжения Управления Роспотребнадзора  по Саратовской области № *** от *** года в отношении ООО «А» с *** года проведена плановая выездная проверка, в ходе которой выявлены следующие нарушения: директор отдела розничной торговли представительства ООО «А» Шелковникова Н.А. допустила к реализации косметическое защитное средство торговой марки «Эплан», производства ЗАО «Оберон» г. Москва, ш. Энтузиастов, д. 23, изготовлено по ГОСТ Р 51579-2000 «Изделия косметические жидкие», дата изготовления июль 2013 года, годен до июля 2018 года. Предъявлена декларация о соответствии №РОСС RU.AЮ 18. Д02648, дата регистрации 27 февраля 2012 года. Согласно информации, нанесенной на потребительскую упаковку, «Эплан» является средством с противовоспалительным, бактерицидным и защивляющим действием. Назначение универсальное косметическое средство для обработки ожогов, обморожений, инфицированных порезов, потертостей, ушибов, угрей, герпеса, для снятия зуда, отечности, в том числе после укуса насекомых. В соответствии с ГОСТ Р 51391-99«Изделия парфюмерно-косметические» парфюмерно-косметическое изделие: препарат или  средство, предназначенное для нанесения (с помощью вспомогательных средств или  без их использования) на различные части человеческого тела с единственной или главной целью их очищения, придания приятного запаха, изменения их внешнего вида и (или) коррекции запаха тела, и (или) защиты или сохранения в хорошем состоянии. Информация, нанесенная на маркировку потребительской упаковки содержит сведения о лечебном эффекте косметического средства «Эплан», то есть является неоднозначно понимаемой и вводящей в заблуждение относительно природы и предназначения указанного средства. Кроме того, в продаже находился крем для ног заживляющий с облепиховым маслом ГаленоФарм производства «Фармацевтическая фабрика Санкт-Петербурга», г. Санкт-Петербург, ул. Моисеенко, д. 24а, годен до февраля 2016 года. Изготовлен по ГОСТ Р 52343-2005» Кремы косметические. Общие технические условия». Представлена декларация о соответствии ТС № RUD-RU.AЯ61.В.00141, дата регистрации 13 декабря 2011 года. Согласно информации на маркировке первичной упаковки и листке-вкладыше крем для ног заживляющий с облепиховым маслом обладает антисептическим противовоспалительным действием, способствует быстрому заживлению трещин и потертостей, предотвращает появление шелушения и раздражения кожи, препятствует образованию мазолей. На маркировке первичной упаковки крупным шрифтом нанесена надпись «заживляющий» в декларации о соответствии такой информации нет, заявленный на маркировке лечебный эффект крема не подтвержден в установленном порядке в соответствии с требованиями Федерального закона от 12 апреля 2010 года № 61 ФЗ «Об обращении лекарственных средств». С указанным нарушением в части предоставления информации на маркировке первичной упаковки в продаже находился крем регенерирующий «Пантенол», изготовленный по ГОСТ 52343-2005 ООО «ИПОК косметик». В продаже также находились парфюмерно-косметические средства иностранного производства без информации о номере партии на потребительской упаковке и в декларации о соответствии: крем для рук без запаха «Норвежская формула» производства «Джонсон и Джонсон Сантэ Ботэ Франс С.А.С., Франция, дата изготовления 28 марта 2013 года; гель-крем для умывания для чувствительной кожи против черных точек, против жирного блеска «Гарньер» производства Сопрореаль, Франция, срок годности до августа 2015 года; гель очищающий «Чистая кожа. Фруктовый заряд» против жирного блеска «Гарньер», производства Космепол СП, Польша, годен до июня 2015 года (на потребительской упаковке отсутствует маркировка единым знаком обращения на рынке государств-членов Таможенного союза, в Декларации о соответствии нанесен указанный знак и имеется информация о соответствии продукции требованиям Технического регламента ТР ТС 009/2011); гель глубокое очищение, 30 сек. «Чистый эффект» торговой марки «Л,Ореаль», Германия, средство от обильного потовыделения «Драй Драй» производства «Лексима АБ», Швеция, годен до ноября 2015 года, наборы «Л,Ореаль», «Трио актив» (увлажняющий крем, тоник) производства «Л,Ореаль», производства Германия, солнцезащитный спрей прозрачный, степень защиты 50 (6 штук), производства «Сопрореаль», Франция, годен до февраля 2016 года, лосьон для рук и тела «Mind Bodi Soul» производства Гонг Конг, Китай, годен до августа 2015 года, кроме того, на потребительской упаковке отсутствует маркировка единым знаком обращения на рынке государств-членов Таможенного союза, в декларации о соответствии нанесен указанный знак и имеется информация о соответствии требованиям Технического регламента ТР ТС 009/2011. В продаже находился шампунь-кондиционер «Уход после обработки» «Паранит» производства «Сопродал НВ», Бельгия, годен до июня 2015 года, с маркировкой единым знаком обращения на рынке государств-членов Таможенного союза, отбеливающий крем и УФ фильтры «Achromin» производства «Ален Мак Болгария», г. София, Болгария, годен до 7 ноября 2015 года, без декларации о соответствии. 
 
    Заместитель директора отдела розничной торговли представительства ООО «А» Шелковникова Н.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, раскаялась в содеянном.
 
     В соответствии со ст. 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, оценка доказательств производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    Согласно ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя),  продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, ч. 2 ст. 11.21, ст. ст. 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на  должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
 
      В  соответствии с  п. 2  ст. 6  Технического  регламента  Таможенного союза  «О
 
    безопасности парфюмерно-косметической продукции» от 23.09.2011 N 799 (ред. от 12.03.2014) оценка соответствия парфюмерно-косметической продукции, за исключением парфюмерно-косметической продукции, перечень которой приведен в приложении 12, проводится путем подтверждения соответствия в форме декларирования на основании доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), аккредитованной в установленном порядке в государствах-членах ТС, и собственных доказательств. Декларация о соответствии парфюмерно-косметической продукции настоящему техническому регламенту ТС и свидетельство о государственной регистрации продукции оформляется на одно или несколько названий продукции одного наименования и действует до внесения изменений в название продукции и/или в рецептуру продукции, приводящих к изменениям показателей безопасности.
 
      Парфюмерно-косметическая продукция, соответствующая требованиям настоящего технического регламента ТС и прошедшая процедуру оценки соответствия настоящему техническому регламенту согласно статье 6, должна иметь маркировку единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС. Маркировка единым знаком обращения продукции на рынке государств - членов ТС осуществляется перед выпуском продукции в обращение на рынке (п. 1,2 ст. 7).
 
    Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности заместителя директора отдела розничной торговли представительства ООО «А» Шелковниковой Н.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Так, вина Шелковниковой Н.А. в совершении административного правонарушения подтверждается полученными с соблюдением требований КоАП РФ доказательствами, а именно:
 
    - заявлением Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от *** года (л.д. 1-2);
 
    - протоколом  № *** об административном правонарушении от *** года (л.д. 3-4);
 
    - актом проверки № *** от *** года (л.д. 5-6);
 
    - распоряжением Управления Роспотребнадзора по Саратовской области № *** от *** года (л.д. 7-8);
 
    - приказом № *** от *** года о приеме Шелковниковой Н.А. на должность заместителя директора по общим вопросам (л.д. 9);
 
    - должностной инструкцией заместителя директора по общим вопросам отдела розничной торговли представительства ООО «А» (л.д. 11-13);
 
    - Уставом ООО «А» (л.д. 14-27);
 
    - свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (л.д. 28);
 
    - свидетельством о постановке на учет в налоговом органе (л.д. 29);
 
    - договором аренды нежилого помещения  от *** года (л.д. 30-32);
 
    - актом сдачи-приемки сдаваемого в аренду помещения от *** года (л.д. 33);
 
    - договором аренды нежилого помещения № *** от *** года (л.д. 34-38);
 
    - договором аренды нежилого помещения от *** года (л.д. 40-42);
 
    - актом сдачи-приемки сдаваемого в аренду помещения от *** года (л.д. 43);
 
    - договором аренды нежилого помещения от *** года (л.д. 44-46);
 
    - актом сдачи-приемки сдаваемого в аренду помещения от *** года (л.д. 47);
 
    - приказом № *** от*** года «Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области» (л.д. 54-55);
 
    - положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (л.д. 56-58);
 
    - приказом № *** от *** года (л.д. 59).
 
    Учитывая вышеизложенные обстоятельства, мировой судья квалифицирует действия заместителя директора отдела розничной  торговли представительства ООО «А» Шелковниковой Н.А. по ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение требований технических регламентов к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам реализации.
 
    Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.
 
    В силу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей, что было установлено в судебном заседании.
 
    В качестве смягчающего ответственность Шелковниковой Н.А. обстоятельства, мировой судья признает и учитывает признание ею своей вины, раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств отягчающих административную ответственность судом не установлено.
 
    Назначая наказание, суд учитывает характер совершенного заместителем директора отдела розничной торговли представительства ООО «А» Шелковниковой Н.А. административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.
 
    С учетом изложенного, и исходя из санкции ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья считает возможным назначить заместителю директора отдела розничной торговли представительства ООО «А» Шелковниковой Н.А. наказание в виде штрафа в минимальном размере.
 
    Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
 
постановил:
 
 
    должностное лицо - заместителя директора отдела розничной торговли  представительства общества с ограниченной ответственностью «А» в г. Энгельсе Саратовской области Шелковникову Н.А. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей административноенаказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
 
    Перечисление штрафа необходимо произвести не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: в ГРКЦ ГУ Банк России по Саратовской области (ТУ Роспотребнадзора по Саратовской области), р/с 40101810300000010010, БИК 146311001, ИНН 6454073184, КПП 645401001, ОКТМО 63701000, КБК 14111601000016000140, наименование платежа: Денежные взыскания  (штрафы)  за нарушение обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации, нарушение требований нормативных документов по обеспечению единства измерений».
 
    Постановление может быть обжаловано в Энгельсский районный суд Саратовской области непосредственно или через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья
 
             (подпись)
 
                          М.Г. Быков
 
 
    копия верна.
 
 
    Мировой судья                                                                                                      М.Г. Быков