Постановление от 17 апреля 2014 года №5-189/2014

 
***
    Дело № 5-189/2014
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
    17 апреля 2014 года город Барнаул
    Судья Индустриального районного суда города Барнаула Алтайского края Лапина Л.Ю.,
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении гражданина <адрес> Юлчиева М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, фактически находящегося по месту пребывания в <адрес>, привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации,
    установил:
    Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в *** часов *** минут по <адрес> выявлен гражданин <адрес> Юлчиев М.А., у которого истек срок пребывания на территории РФ. Юлчиев М.А. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через автомобильный пункт пропуска «***», где получил в установленном порядке при въезде миграционную карту сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года. Сведений о постановке на временный миграционный учет по месту пребывания либо иных оснований для пребывания на территории РФ свыше установленного срока *** суток, предусмотренных законом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют. В течение года Юлчиев М.А. неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение требований миграционного законодательства РФ. Юлчиев М.А. по окончании срока временного пребывания на территории РФ продолжал пребывать незаконно, уклоняясь от выезда из Российской Федерации, чем нарушил п.2 ст.5 Закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.
    При рассмотрении дела Юлчиев М.А. пояснил, что проживает на территории Российской Федерации с семьей, супругой -ФИО1 и двумя детьми –ФИО2, ФИО3., содержит семью, намерен зарегистрировать брак, намерен легализоваться на территории РФ, просил его не выдворять.
    В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, -
    (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ)
    влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
    (часть 1.1 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ)
    Изучив материалы административного дела, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, суд приходит к выводу, что в действиях лица, привлекаемого к ответственности, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    В соответствии c п. 2 ст.5 Закона Российской Федерации «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.
    Из протокола об административном правонарушении, письменного и устного объяснения лица, привлекаемого к ответственности, следует, что срок пребывания Юлчиева М.А. закончился ДД.ММ.ГГГГ и не продлялся. По окончании срока временного пребывания на территории Российской Федерации он из России не выехал, меры к получению разрешения на временное проживание им не принимались.
    Поскольку у Юлчиева М.А. отсутствуют документы, подтверждающие его право на пребывание на территории Российской Федерации, и он не выехал из России по истечении определенного срока пребывания, следовательно, в его действиях имеется состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
    Согласно сведениям СПО «***» АС ЦБД УИГ ФМС России, постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Юлчиев М.А. привлекался к административной ответственности по ч. 1.1 ст.18.8 КоАП Российской Федерации и ему назначено наказание в виде штрафа *** рублей (л.д.***).
    Из справки, выданной заместителем начальника отдела УФМС России по Алтайскому краю в Индустриальном районе города Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в Центр миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства по городу Барнаулу УФМС России по Алтайскому краю с заявлением о постановке на миграционный учет по месту временного пребывания ни Юлчиев М.А., ни принимающая сторона иностранного гражданин не обращались.
    В соответствие с положением ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции.
    При назначении наказания учитывается: характер совершенного правонарушения, объектом которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, призванный обеспечить в Российской Федерации общественный порядок, защиту личности, охрану прав и свобод человека и гражданина, охрану здоровья граждан ; непринятие законных мер к получению разрешения на пребывание в Российской Федерации; период времени, в течение которого Юлчиева М.А. не выехал из Российской Федерации; привлечение к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, наличие семейных связей на территории Российской Федерации на протяжении 6 лет, что установлено вступившим в законную силу постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.
    С учетом вышеуказанных обстоятельств и необходимости достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства, суд полагает необходимым определить Юлчиеву М.А. наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.1, 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 4.3, 23.1, 26.11 и 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ч.5 ст.34 Закона Российской Федерации от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья
 
п о с т а н о в и л:
    
    Признать Юлчиева М.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере *** (***) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
    Сумму административного штрафа перечислить на расчетный счет получателя: ***.
    Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в десятидневный срок с момента получения копии постановления.
    
Судья Л.Ю.Лапина