Дата принятия: 14 мая 2014г.
Номер документа: 5-189/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-189/2014
Постановление
о назначении административного наказания
14 мая 2014 года город Балашов
Мировой судья судебного участка № 3 г. Балашова Саратовской области Потанин А.Н.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Лиманской Алии Рашитовны, <ОБЕЗЛИЧЕНО> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
положения ст.ст. 25.1, 25.5, 29.3, 30.1-30.3 Кодека РФ об административных правонарушениях, ст. 51 Конституции РФ разъяснены
установил:
Лиманская А.Р. совершила неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), при следующих обстоятельствах.
<ДАТА3> специалистом-экспертом Западного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области (далее - Западный территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Саратовской области) на основании распоряжения зам. руководителя Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от <ДАТА4> была проведена плановая выездная проверка в отношении деятельности <ОБЕЗЛИЧЕНО> с целью установления соответствия деятельности учреждения законодательству в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в сфере защиты прав потребителей. В ходе проверки у <ОБЕЗЛИЧЕНО> Лиманской А.Р. специалистом-экспертом Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в соответствии с требованиями Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 04.06.2008 N 34 "Об утверждении санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2367-08 «Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней»" был затребован персонифицированный ежемесячный план профилактических прививок на 2014 год. Однако Лиманская А.Р. требование должностного лица не исполнила, персонифицированный ежемесячный план профилактических прививок на 2014 год специалисту Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области не представила, чем совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В судебном заседании Лиманская А.Р. вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ признала, с протоколом об административном правонарушении согласилась и пояснила, что действительно не представила по требованию должностного лица Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области персонифицированный ежемесячный план профилактических прививок на 2014 год, в содеянном раскаялась.
В соответствии с ч.1 и 2 ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Вина Лиманской А.Р. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>; распоряжением Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от <ДАТА4>; актом проверки Западного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области от <ДАТА7>; выпиской из приказа Государственного <ОБЕЗЛИЧЕНО>, из которой усматривается, что с 01 ноября 2013 года на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> назначена Лиманская А.Р.; должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии с СП 3.3.2367-08 "Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.06.2008 N 34, годовой план профилактических прививок определяет объем работы медицинской организации по иммунопрофилактике, позволяет оценивать полноту иммунизации в течение года, планировать потребность в МИБП по лечебно-профилактической организации, а также по району, городу, субъекту Российской Федерации в целом.
Годовой план профилактических прививок формируется в соответствии с национальным календарем прививок, календарем прививок по эпидемическим показаниям, на основании полного учета детского и взрослого населения, проведенных ранее профилактических прививок, наличия сведений о длительных медицинских отводах, о перенесенных инфекционных заболеваниях, а также прогнозируемого числа новорожденных.
Согласно п. 5.8 СП 3.3.2367-08 "Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.06.2008 N 34, планы профилактических прививок составляют в детских образовательных организациях - медицинские работники (врач, медицинская сестра организации) совместно с сестрой-картотетчицей лечебно-профилактической организации.
Ответственное лицо за проведение иммунопрофилактики в каждой лечебно-профилактической организации формирует сводный годовой план профилактических прививок по лечебно-профилактической организации.
С целью выполнения годового плана профилактических прививок формируется персонифицированный план прививок на текущий месяц, который фиксируется в рабочем журнале участковой медицинской сестры, медицинской сестры детской образовательной организации, а при наличии в лечебно-профилактической организации программного средства по иммунизации - ежемесячно выдается сестрой-картотетчицей лечебно-профилактической организации в распечатанном виде. Заполнение журнала (распечатанного плана) по всем графам создает отчетный документ о выполненных прививках за месяц и причинах невыполнения плана на текущий месяц по каждому пациенту.
Из п. 5.9 СП 3.3.2367-08 "Организация иммунопрофилактики инфекционных болезней", утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.06.2008 N 34, усматривается, что для формирования отчета о профилактических прививках сведения о выполненных прививках в детских организациях, пофамильно, в конце каждого месяца представляются в прививочную картотеку по графику медицинскими сестрами организаций.
Ответственное лицо за проведение иммунопрофилактики в каждой лечебно-профилактической организации организует формирование сводного отчета о профилактических прививках и направление отчета в учреждения государственного санитарно-эпидемиологического надзора в установленном порядке.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Оценивая протокол об административном правонарушении, мировой судья находит его правильным и кладет в основу данного постановления, поскольку он совпадает и согласуется с представленными суду доказательствами, исследованными в судебном заседании, а также с объяснениями Лиманской А.Р.
Признавая объяснения Лиманской А.Р., данные ей в судебном заседании, допустимыми доказательствами по делу, и оценивая их как достоверные, мировой судья исходит из того, что они в части описания деяния, совершенного Лиманской А.Р. и направленности ее умысла существенных противоречий не содержат. Кроме того, объяснения Лиманской А.Р. получены как доказательства с соблюдением требований закона, после разъяснения прав предусмотренных ст. 25.4 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ.
На основании исследованных доказательств мировой судья приходит к выводу, что вина Лиманской А.Р. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ - неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), доказана.
При назначении административного наказания мировой судья принимает во внимание, что Лиманская А.Р. вину в совершённом административном правонарушении признала, в содеянном раскаялась и признаёт данное обстоятельство смягчающим административную ответственность.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает.
Учитывая характер совершенного Лиманской А.Р. административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, наличие на иждивении малолетнего ребенка, а так же принимая во внимание отсутствие наступления тяжких последствий и недоказанность наличия обстоятельств возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, то обстоятельство, что Лиманская А.Р. привлекается к административной ответственности впервые, считает возможным назначить Лиманской А.Р. наказание в виде предупреждения.
Руководствуясь ст. ст. 19.4 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
Лиманскую Алию Рашитовну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть ее административному наказанию в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток в Балашовский районный суд Саратовской области в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Мировой судья А.Н. Потанин
<ОБЕЗЛИЧЕНО>
