Постановление от 02 июня 2014 года №5-189/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-189/2014
    Дело <НОМЕР> г.           
 
    
 
 
    П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    г. <АДРЕС> обл.,                                                                    <ДАТА1>
 
 
                Исполняющий обязанности мирового судьи 82 судебного участка Коломенского судебного района <АДРЕС> области РФ мировой судья 84 судебного участка Коломенского судебного района <АДРЕС> области РФ Маркова О.В., с участием законного представителя юридического лица Чернятина К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ  в отношении юридического лица
 
    ООО «В», юридический адрес/ место нахождения: ****
 
 
У С Т А Н О В И Л:
 
 
    <ДАТА2> в 11 час. 00 мин. в ходе проверки, проведенной ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области», выявлено, что   юридическое лицо - ООО «В» по месту осуществления деятельности по адресу: <АДРЕС> обл., г. <АДРЕС>, переулок З***, д. **, не выполнило в полном объеме в установленный срок до <ДАТА3> законное Предписание должностного лица ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области» <НОМЕР>  от <ДАТА4> об устранений выявленных нарушений по техническому состоянию дома: содержанию фасада, отмостки, цоколя, балкона, подъезда <НОМЕР>, крыльца входа в подъезд <НОМЕР>, системы отопления в подъезде <НОМЕР>, полов в квартирах <НОМЕР> и 4, стен и потолков в квартире 3/17 жилого дома (общежития), а именно: 1) Выполнить ремонт отмостки жилого дома (общежития) в местах повреждений; 2) Выполнить ремонт цоколя жилого дома в местах повреждений; 3) Выполнить ремонт фасада жилого дома в местах повреждений, устранить потеки; 4) Выполнить ремонт балконной плиты 1-й секции жилого дома; 5) выполнить ремонт в подъезде <НОМЕР> жилого дома, ремонт ступеней лестницы, ремонт окна, вставить недостающие стекла, установить вторую раму согласно проекта; 6) выполнить ремонт крыльца входа в подъезд <НОМЕР> жилого дома; 7) Восстановить равномерный прогрев нагревательного прибора на лестничной клетке в подъезде <НОМЕР> жилого дома; 8) Обследовать кухни, окна и полы на кухнях в кв. 3 и кв. 4, представить акт, при необходимости выполнить ремонтные работы; 9) Обследовать стены и потолок в жилом помещении кв. 3/17, представить акт, при необходимости выполнить ремонтные работы (всего 9 пунктов), тем самым юридическое лицо совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
 
    Законный представитель юридического лица - Чернятин К.И. вину признал частично. Показал, что выполнить ремонт дома в установленный Предписанием срок не представилось возможным по объективным причинам. Работы по ремонту проведены частично. В полном объеме осуществить ремонт не удалось из-за финансовых затруднений, обусловленных, в числе прочего, кредиторской задолженностью предприятия в размере 1577251 руб. 65 коп. по состоянию на <ДАТА5>, а также задолженностью жильцов по оплате коммунальных платежей и содержанию общего имущества дома в размере 914370 руб. 01 коп. по состоянию на <ДАТА6>
 
    В подтверждение своих доводов законный представитель юридического лица Чернятин К.И. представил: справку о кредиторской задолженности предприятия; журнал-ордер по счету 60.1 Контрагенты за январь 2014 г.; справку о  задолженности жильцов по оплате коммунальных платежей и содержанию общего имущества дома; журнал-ордер по счету 62.1 Контрагенты за <ДАТА7> г.-<ДАТА6>; дефектную ведомость на ремонтные работы в январе 2013 г. январь 2014 г.; Акты выполненных работ за ноябрь 2012 г., январь 2013 г., март 2013 г., справки о стоимости выполненных работ и затрат за ноябрь 2012 г.,  январь  2013 г., март 2013 г.
 
    В качестве доказательств виновности юридического лица представлены:
 
    - Протокол об административном правонарушении <НОМЕР>  от <ДАТА2> в отношении ООО «В»»;
 
    - Предписание ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области» ООО «В» <НОМЕР>  от <ДАТА4> об устранении выявленных нарушений по техническому состоянию жилого дома <НОМЕР>, переулок <АДРЕС>, г. <АДРЕС>;
 
    - Актом проверки ГУ МО «Государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области» <НОМЕР> от <ДАТА2> юридического лица ООО «В»;
 
    - фотофиксацией объектов жилого дома.
 
    Выслушав объяснения законного представителя юридического лица, исследовав материалы дела, и дав им оценку, суд пришел к следующему.
 
    Диспозиция ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
 
    Состав рассматриваемого правонарушения является формальным, в связи с чем существенная угроза охраняемым общественным отношениям состоит не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий, а в пренебрежительном отношении заявителя к исполнению своих обязанностей.
 
    Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что в действиях юридического лица ООО «В» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и вина его подтверждается представленными доказательствами. Данное обстоятельство не отрицает и законный представитель юридического лица, указав, что умысла не исполнять законное предписание должностного лица у предприятия не было; не исполнение предписания вызвано объективными причинами - финансовыми затруднениями, в том числе кредиторской задолженностью предприятия, а также задолженностью жильцов по оплате коммунальных платежей и содержанию общего имущества дома.
 
     На основании ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
 
       Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА8> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
       Таким образом, малозначительность административного правонарушения является категорией оценочной и определяется в каждом конкретном случае применительно ко всем обстоятельствам дела в совокупности. Отличительным признаком малозначительного правонарушения является отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.
 
    Суд приходит к выводу о том, что ООО «В» нарушило требования ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, однако это нарушение было вызвано объективными независящими от него причинами, каких-либо тяжких последствий в виде причинения вреда здоровью людей или ущерба имуществу от его действий не наступило, принимало меры к устранению выявленных нарушений, а потому данное правонарушение не имеет общественной опасности.
 
    Таким образом, действия юридического лица ООО «В» хотя формально и содержат признаки деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, но в силу малозначительности не представляют общественной опасности.
 
       В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    При таких обстоятельствах суд считает возможным освободить ООО «В» от наказания за совершение данного правонарушения в виду его малозначительности и прекратить производство по делу.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9,29.9,29.10 КоАП РФ
 
 
П О С Т А  Н О В И Л:
 
 
    Признать юридическое лицо ООО «В» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, освободив его от административной ответственности за малозначительностью правонарушения, объявив устное замечание.
 
    Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «В» - прекратить.
 
                Постановление может быть обжаловано в Коломенский федеральный городской суд <АДРЕС> области через мирового судью 82 судебного участка Коломенского судебного района <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня вручения или получения.
 
 
 
    п/п Мировой судья О.В.Маркова
 
 
    Копия верна. Мировой судья                    О.В.Маркова