Дата принятия: 28 апреля 2014г.
Номер документа: 5-189/2014
дело № 5-189/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г.Ростов-на-Дону 28апреля2014г.
Судья Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону Бессмертная Н.Л., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,предусмотренном ст.6.6Кодекса РФ об АП,в отношении ИП П.О.А.,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,уроженки <адрес>,зарегистрированной и проживающей по адресу:<адрес>,№,зарегистрированной ФИФНС № РО,
У С Т А Н О В И Л:
В производство Пролетарского районного суда г.Ростова-на-Дону поступил протокол обадминистративном правонарушении № №.,составленный ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в отношении ИП П.О.А.по ст.6.6Кодекса РФ об АП для рассмотрения по существу.
Согласно материалам дела об административном правонарушении,определением от ДД.ММ.ГГГГ.ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за питанием населения Управления Роспотребнадзора по Ростовской области было возбуждено дело № № отношении ИП П.О.А. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6Кодекса РФ об АП,и проведено административное расследование.
Из материаловделаоб административном правонарушении усматривается,чтоУправлением Роспотребнадзора по ДД.ММ.ГГГГ.проведена проверка соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в предприятии общественного питания (ИП П.О.А.по адресу:<адрес>в ходе которой выявлены множественные нарушения санитарных норм и правил.
В ходе осмотра принадлежащихиндивидуальному предпринимателюпомещений,территорий и находящихся там вещей и ДД.ММ.ГГГГ.было обнаружено,что при осуществлении деятельности в предприятии общественного питания ИП П.О.А..,расположенного по адресу:<адрес>,нарушаются санитарные нормы и правила,выразившиеся в следующем:объемно-планировочные и конструкторские решения помещений кафе не предусматривают последовательность (поточность) технологических процессов,исключающих встречныепотоки чистой воды,готовой продукции и использованной посуды,встречноедвижение посетителей и персонала в производственном коридоре; фактически приготовление кулинарных изделий осуществляется из сырья (мясо свинины,мясо птицы,овощи) при отсутствии условий для их обработки - отсутствует достаточное количество моечных ванн для обработки сырья,производственных столов; моечные ванны подключены к канализационной сети без воздушного разрыва струи не менее20мм от верха приемной воронки; совмещен туалет для посетителей и персонала (отсутствует туалет с раковиной для мытья рук для посетителей); нарушается режим мытья столовой,стеклянной посуды и приборов - установлены три моечные ванны вместо пяти,неудовлетворительное санитарно-техническое состояние производственного коридора (на потолке отсутствует часть гигиенического покрытия,после залития).
Таким образом,предприятием общественного питания ИП П.О.А.допущено нарушение требований ст.11,ст.17,ст.32Федерального закона от30.03.99г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии»,ч.1ст.17,ст.22Федерального закона от02.01.2000 №29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов»,пп.2.2,2.4,3.8,3.14,5.1,5.2,5.5,6.11,8.4,15.1,15.2СП2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания,изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».
Дело рассмотрено в отсутствии ИП П.О.А.извещенной надлежащим образом,с участием ее представителя Парфенникова В.А.,которыйвину в совершении административного правонарушения признал,пояснив,что в настоящее время устранены все выявленные недостатки,вопросстуалетомдляперсонала решен путем съема квартиры этажом выше.
Представитель Управления Роспотребнадзора по РОведущий специалист отдела надзора за питанием населенияС.М.В.в судебное заседание явилась,пояснила суду,что в ходе проведенной проверки ИП П.О.А.были выявлены нарушения,указанные в протоколе осмотра.Устранены ли данные нарушения в настоящее время,как указывает Парфенников В.А.,ответить затруднительно,поскольку необходимо проверить сам объект и проектную документацию.
Суд,исследовав материалы дела об административном правонарушении,выслушав лиц,участвующих в деле,приходит к следующему.
Факт совершения правонарушения ИП П.О.А.подтверждается:протоколом об административном правонарушении,совершенноминдивидуальным предпринимателем № №.,в котором имеютсяобъяснениялица,в отношении которого ведется производство по делу о том,чтонарушения и замечания приняты к информации,будут устранены (<данные изъяты>определением овозбуждении делаоб административном правонарушении ипроведении административного расследования № №.в отношении ИП П.О.А. по признакам административного правонарушения, предусмотренного ст.6.6Кодекса РФ об АП (<данные изъяты>),определением об истребовании сведений,необходимых для разрешения дела об административном правонарушении № №. (<данные изъяты>),протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений,территорий и находящихся там вещей и документов № №. (<данные изъяты>),протоколом опроса лица,в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (или его законного представителя),<данные изъяты>-представителя по доверенности,которыйне оспаривал характер выявленных нарушений,указывая,что <данные изъяты>» осуществляет деятельность по адресу:<адрес>,с ДД.ММ.ГГГГ проект находится на доработке в соответствии с нормами (<данные изъяты>),копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>),копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации № (<данные изъяты>),копией свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ. (<данные изъяты>),копией договора аренды нежилого помещения № №. (<данные изъяты>).
Объектом правонарушения,предусмотренного ст.6.6КоАП РФ,являются общественные отношения,возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с организацией общественного питания и его здоровье как одного из основных условий реализации предусмотренныхКонституцией РФ прав граждан на охрану здоровья,предметом-специально оборудованноеместо для организации питания населения (столовая).
Объективную сторону правонарушения составляют противоправные действия или бездействие,выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований,которые предъявляются к организации питания населения.
В соответствии с ч.2ст.2.1КоАП РФ,юридическое лицо признается виновным всовершении административного правонарушения,если будет установлено,что у него имеласьвозможность для соблюдения правил и норм,за нарушение которых настоящим Кодексом илизаконами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность,но данным лицом небыли приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина ИП П.О.А.выражается в непринятии предусмотренных законом санитарных норм и иных вышеуказанных норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Процессуальных нарушений при составлении протокола административным органом не допущено.Протокол об административном правонарушении соответствует требованиямстатьи28.2Кодекса РФ об АП.
Суд считает,что действия административного органа по возбуждению дела и составлению протокола об административном правонарушении соответствуют действующим правовым нормам.
Таким образом,факт совершения правонарушения установлен,как установлена и вина ИП П.О.А.
Суд квалифицирует действия ИП П.О.А.по ст.6.6Кодекса РФ об АП - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых,ресторанах,кафе,барах и других местах),в том числе при приготовлении пищи и напитков,их хранении и реализации населению.
Решая вопрос о виде административного наказания,судьяучитываетхарактер и степень общественной опасности совершенного правонарушения,а также в качестве смягчающих обстоятельств совершение административного правонарушения впервые,принятие усилий подобровольному устранению указанного нарушения.
Обстоятельств,отягчающих административную ответственность,судом не установлено.
Принимая во внимание указанные обстоятельства,а также отсутствие в материалах дела доказательств ИП П.О.А.всех выявленных при осмотре нарушенийсанитарно-эпидемиологическихправил и норм,чтосоздаёт реальную угрозу причинения вреда здоровью граждан,суд приходит к выводу о необходимости избрания наказания в виде административного приостановления деятельности предприятии общественного питания ИП П.О.А.,расположенного по адресу:<адрес>.
Согласно ст.32.12Кодексу РФ об АП,постановление судьи,назначившего административное наказание в виде административного приостановления деятельности,исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Руководствуясь ст.29.9,29.10КодексаРФ об АП,судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ИП П.О.А..виновной в совершении административного правонарушения,предусмотренного ст.6.6КодексаРФ об АП,и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности предприятии общественного питания <данные изъяты>»,расположенного по адресу:<адрес>сроком на20суток,исчисление которого производить сДД.ММ.ГГГГ.
Исполнение постановления поручитьПролетарскому районному отделу судебных приставов г.Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области.
Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение10суток с момента вручения или получения копии постановления.
Судья: