Постановление от 13 мая 2014 года №5-189/2014

Решение по административному делу Карточка на дело № 5-189/2014
Адм.дело №5-189/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
    <ДАТА1>                                                                                                                 г. Иркутск<АДРЕС>
 
    Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Свердловского округа г. Иркутска         <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело, в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего генеральным директором ООО «<ФИО3>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного         ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «<ФИО3>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, будучи ответственным за предоставление сведений в соответствии с п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в нарушение п. 1 ч. 9 ст. 15, п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», не обеспечил контроль за соблюдением сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам ООО «<ФИО3>» за 4-й квартал 2013 г. в УПФР в Свердловском районе г. Иркутска, срок предоставления не позднее <ДАТА4>, фактически расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представлен <ДАТА5>
 
    <ФИО2> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения был извещен в установленном законом порядке - судебным извещением, направленным ему заказным письмом с уведомлением по месту жительства, указанному в протоколе об административном правонарушении.
 
    Почтовым отделением судебное извещение возвращено в адрес судьи по истечению срока хранения почтовой корреспонденции, в связи с неявкой адресата за получением заказного письма.
 
    В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном законом порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
 
    Согласно ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело должно быть рассмотрено в присутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.                    В отсутствие лица административное дело может быть рассмотрено в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
 
    Судья признает возврат почтовым отделением в адрес судьи судебного извещения в связи с неявкой <ФИО2> за получением судебного извещения, надлежащим уведомлением его о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие.
 
    Поскольку <ФИО2> о времени и месте рассмотрения дела был извещен в установленном законом порядке, об административном производстве в отношении него, и необходимости явки в судебное заседание по повестке мирового судьи знает, ходатайство об отложении рассмотрения дела, иных ходатайств не заявил, с учетом течения срока рассмотрения дела, полноты представленных материалов, наличием на момент рассмотрения дела сведений о его извещении о времени и месте рассмотрения дела, судья считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие <ФИО2>, установив факт его извещения надлежащим образом выполненным и признав, что <ФИО2> реализовал свое право на участие при рассмотрении дела, которое ему было предоставлено. Оснований для обязательного присутствия <ФИО2> при рассмотрении дела, судья не усматривает как по собственному мнению, так и в силу закона, в соответствии со ст.25.1 ч.3 КоАП РФ.
 
    Судья, изучив и оценив представленные по административному делу доказательства, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, приходит к выводу и убеждению, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается представленными по административному делу доказательствами.
 
    В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), задачами производства по делу об административных правонарушениях является всестороннее, полное и объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом.
 
    На основании ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие состава административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
 
    Согласно статье 26.11 настоящего Закона, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанном на полном, объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
 
    В соответствии с ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
 
    Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного                  ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, состоит в том, что виновный нарушает установленные законодательством сроки предоставления в органы ПФР, ФСС, ФОМС расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам. Данное административное правонарушение может быть совершено как в форме действия (при представлении документов и сведений в неполном объеме или в искаженном виде), так и в форме бездействия (при отказе представить документы или при пропуске срока), и считается оконченным с момента совершения (при пропуске срока), то есть состав данного административного правонарушения является формальным. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.15.33 КоАП РФ, могут быть только должностные лица.
 
    В соответствии с п.п. «а» п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (с изменениями и дополнениями), плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствиис федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся организации, индивидуальные предприниматели.
 
    В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 28 вышеуказанного Закона, плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.
 
    В соответствии с п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ, плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: до 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в фонды обязательного медицинского страхования по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.
 
    На основании п. 4 ч. 5 ст. 28.3 КоАП РФ, должностные лица государственных внебюджетных фондов вправе составлять протоколы об административных правонарушениях предусмотренных ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ. Перечень должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в соответствии с настоящим пунктом, утверждается руководителями государственных внебюджетных фондов.
 
    Объективно вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленным должностным лицом - Заместителем начальника УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска <ФИО4>, из которого судьей установлено, что <ФИО2>, являясь генеральным директором ООО «<ФИО3>», расположенного по адресу: <АДРЕС>, будучи ответственным за предоставление сведений в соответствии с п.3 ч.2 ст.28 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в нарушение п. 1 ч. 9 ст. 15, п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», не обеспечил контроль за соблюдением сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам ООО «<ФИО3>» за 4-й квартал 2013 г. в УПФР в Свердловском районе г. Иркутска, срок предоставления не позднее <ДАТА4>, фактически расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам представлен <ДАТА5>
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии требованиями ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом, и существенных нарушений Закона при его составлении, безусловно влекущих к прекращению производства по делу, суд не усматривает. Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим, <ФИО2>, который не воспользовался своим правом на дачу письменных объяснений в протоколе об административном правонарушении, заверив своей подписью.
 
    Вина <ФИО2>, как генерального директора ООО «<ФИО3>», также подтверждается имеющимся в материалах административного дела расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам ООО «<ФИО3>», согласно которому он был представлен в  УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска <ДАТА5> Данное обстоятельства подтверждается штемпелем на расчете с указанием даты представления расчета в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска <ДАТА6>, то есть с нарушением установленного п. 1 ч. 9 ст. 15 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> срока - до <ДАТА4>.
 
    Доказательством, подтверждающим, что <ФИО2> является субъектом административного правонарушения и несет ответственность за совершенное административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, является имеющаяся в материалах административного дела Выписка из ЕГРЮЛ <НОМЕР> от <ДАТА8>, согласно которой <ФИО2> является должностным лицом - генеральным директором ООО «<ФИО3>».
 
    Судья, всесторонне и полно исследовав и оценив представленные по делу об административном правонарушении доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, приходит к выводу, что виновность <ФИО2> в совершении вменяемого административного правонарушения полностью подтверждается представленными по административному делу доказательствами, которым судьей дана надлежащая оценка и которые получены в соответствии с требованиями закона.
 
    Действия <ФИО2> правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющих контроль за уплатой страховых взносов.
 
    При назначении административного наказания судья руководствуется статьями 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусматривающими общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, которое назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушении в соответствии с настоящим Законом, смягчающие и отягчающие обстоятельства.
 
    Судья учитывает, при назначении административного наказания, предусмотренного         ч.2 ст. 15.33 КоАП РФ, конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, влекущего нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов, личность <ФИО2>, который, как видно из материалов административного дела, ранее не привлекался к административной ответственности в судебном порядке за нарушение законодательства в области финансов, налогов и сборов.
 
    Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судья не усматривает за неимением их.
 
    Исходя из характера правонарушения, судья оснований для признания, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, действий (бездействия) правонарушителя малозначительным, не усматривает.
 
    При таких обстоятельствах, судья считает правильным назначить <ФИО2> административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде наложения минимального административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 Кодекса Российской Федерации «Об административном правонарушениях», мировой судья,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Признать <ФИО2> - генерального директора                   ООО «<ФИО3>», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного   ч.2 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 (трехсот) рублей.
 
    Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного наказания в законную силу.
 
    Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», по следующим реквизитам:
 
    Реквизиты для перечисления административного штрафа:
 
    Получатель: УФК РФ по Иркутской области (Отделение Пенсионного фонда России (ГУ) по Иркутской области);
 
    Р/С 40101810900000010001;
 
    ИНН 3808096980;
 
    КПП 380801001;
 
    <АДРЕС>
 
    БИК 042520001;
 
    КБК 39211620010066000140;
 
    ОКТМО 25701000
 
    В случае неуплаты штрафа в добровольном порядке в установленный законом срок, штраф подлежит взысканию в принудительном порядке.
 
    Постановление может быть обжаловано в Свердловский районный суд г. Иркутска через мирового судью судебного участка № 121 Свердловского округа г. Иркутска, либо непосредственно в Свердловский районный суд г. Иркутска в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
 
 
 
 
 
    Мировой судья А.А.Муллеров