Постановление от 14 марта 2013 года №5-189/2013

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    14 марта 2013 года с. Старобалтачево Суд в составе мирового судьи судебного участка по Балтачевскому району Республики Башкортостан Гильмуллиной Г.Х., находящегося по адресу: ул.Комсомольская 47 с.Старобалтачево Балтачевскогорайона РБ
 
    с участием заместителя прокурора Хабирова Р.Э.,
 
    адвоката Синатуллина Ф.А.
 
    рассмотрев материалы дела об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении директора МОБУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ Хайдарова <ФИО1>
 
    дата рождения <ДАТА2>
 
    уроженца <АДРЕС> района             
 
    семейное положение женат
 
    образование высшее
 
    работающего МОБУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС>, директор
 
    в прошлом  не судим,   не привлекался   к административной ответственности                                 
 
    проживающего <АДРЕС> 66 <АДРЕС> района             
 
 
УС Т А Н О В И Л:
 
 
    Директор МОБУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ Хайдаров <ФИО1> привлекается к   административной ответственности по ст. 5.27 ч.2 КОАП РФ. Согласно постановлению о возбуждении дела об административном правонарушении прокуратурой <АДРЕС> района РБ от <ДАТА3> совместно с заместителем начальника отдела труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения РБ по <АДРЕС> району и г. <АДРЕС> в Балтачевском районе Гариповым Р.А. по обращению Мансуровой Р.Р. по вопросу правильности предстоящего увольнения по сокращению штатов проведена проверка соблюдения трудового законодательства в МОБУ СОШ <НОМЕР> с. <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> район РБ, расп. по адресу: РБ, <АДРЕС> район, <АДРЕС> 2.
 
    В соответствии с ч.1, 2 ст.180 ТК РФ при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с ч.3 ст.81 ТК РФ. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения. Согласно ч.1, 2 ст.179 ТК РФ при сокращении численности или штата работников преимущественное право на оставление на работе предоставляется работникам с более высокой производительностью труда и квалификацией. При равной производительности труда и квалификации предпочтение в оставлении на работе отдается: семейным - при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию); лицам, в семье которых нет других работников с самостоятельным заработком, работникам, получившим в период работы у данного работодателя трудовое увечье или профессиональное заболевание; инвалидам Великой Отечественной войны и инвалидам боевых действий по защите Отечества; работникам, повышающим свою квалификацию по направлению работодателя без отрыва от работы.
 
    Проверкой установлено, что на основании п.1 приказа от <ДАТА4> №406 Мансуровой Р.Р. <ДАТА4> вручено уведомление о предстоящем высвобождении с <ДАТА5> в связи с сокращением численности штата. В последующем директором МОБУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> данный приказ отменяется в силу п.2 приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> «Об уведомлении работника о сокращении штата работников» в связи с указанием <ДАТА7>» вместо <ДАТА8>». В п.1 приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> Мансурова Р.Р. предупреждена об увольнении с <ДАТА9>  в связи с сокращением штата работников.
 
    Более того, приказом <НОМЕР> от <ДАТА10> приказ директора МОБУ СОШ <НОМЕР> с. <АДРЕС> Хайдарова И.Х. <НОМЕР> от <ДАТА6> признан недействительным, т.к. в п.1 допущена техническая ошибка вместо <ДАТА11>» напечатано <ДАТА12>» и Мансурова Р.Р. уведомлена о предстоящем высвобождении с <ДАТА13>
 
    В связи тем, что Мансурова Р.Р. уведомлена о предстоящем увольнении с <ДАТА10>, директор МОБУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> Хайдаров И.Х. должен был уведомить об имеющихся вакансиях Мансурову Р.Р., однако, данная обязанность им не выполнена.
 
    <ДАТА14> прокуратурой <АДРЕС> района РБ уже выявлены совершенные Хайдаровым И.Х. нарушения ст.82, 179, 373 ТК РФ по обращению Аюповой А.Н. <ДАТА15> на основании постановления прокуратуры <АДРЕС> района РБ о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Хайдарова И.Х. вынесено постановление о назначении административного наказания <НОМЕР> по ч.1 ст.5.27 КОАП РФ, которое вступило в законную силу. <ДАТА16> Мансуров Р.Р. обратилась с обращением о нарушении ее трудовых прав Хайдаровым И.Х., по результатам рассмотрения которого в  связи с выявленными нарушениями ч.1 п.6, 9 ч.2 ст.32 Закона РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> «Об образовании» Хайдаров И.Х. привлечен к дисциплинарной ответственности.
 
    Из-за допущенных нарушений трудового законодательства директором МОБУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> Хайдаровым И.Х. Аюпова А.Н<ФИО>утратила свое преимущественное право на оставление на работе как работнику с более высокой квалификацией, поскольку истек срок действия присвоенной ей на основании аттестационного листа от <ДАТА18> и приказа МО <НОМЕР> от <ДАТА19> квалификационной категории.
 
    Привлекаемое  к административной ответственности лицо Хайдаров И.Х. суду показал, что им действительно был издан приказ от <ДАТА6> о предстоящем сокращении и увольнении Мансуровой Р.Р.
 
    В связи  с тем, что приказ издан с  техническими ошибками, а именно в приказе указано об увольнении с <ДАТА9>», а не с <ДАТА11> года», им снова <ДАТА10> издан новый приказ о предстоящем увольнении Мансуровой Р.Р. по сокращению штатов с <ДАТА20> Об имеющихся вакансиях Мансурова Р.Р. уведомлена письменно.
 
    Суд выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, прокурора поддержавшего постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, адвоката, полагавшего дело подлежащим прекращению, приходит к выводу, что в действиях директора МОБУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> Хайдарова И.Х. отсутствует состав административного правонарушения.
 
    Ответственность по ч.2 ст. 5.27 КОАП РФ наступает за нарушение законодательства о труде и об охране труда должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение.
 
    Как видно из постановления <НОМЕР> от <ДАТА15> о назначении административного наказания в нарушение норм трудового законодательства работодатель не уведомил в письменной форме первичную профсоюзную организацию о сокращении штатных единиц, с уведомлением о предстоящем увольнении Аюпова А.Н. ознакомлена под роспись <ДАТА21>, в тексте уведомления содержалось предложение об ознакомлении с имеющимися вакансиями у директора школы, однако имеющиеся  вакансии ей не предлагались.
 
    Между тем, в материалах дела имеется протокол внеочередного заседания профсоюзного комитета от <ДАТА22>, согласно которому принято решение: рекомендовать директору школы провести дальнейшую процедуру сокращения в официальной форме и соответствии с действующим законодательством (ТК РФ).
 
    Кроме того, в материалах дела имеются уведомления Мансуровой Р.Р. об имеющихся вакансиях, с которыми она ознакомлена <ДАТА4> и <ДАТА23>    
 
    При таких обстоятельствах, суд не усматривает допущение нарушений трудового законодательства и  признаков административного правонарушения, предусмотренных ч.2 ст.5.27 КОАП РФ в  действиях директора МОБУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ Хайдарова <ФИО1>.
 
    Согласно п.2 ч.1 ст.24.5 КОАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: отсутствие состава административного правонарушения, в том числе недостижение физическим лицом на момент совершения противоправных действии (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности, или невменяемость физического лица, совершившего противоправные действия (бездействие);
 
    На основании ст.ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, суд
 
 
П О С Т А Н О В И Л :
 
 
                Прекратить производство об административном правонарушении в отношении директора МОБУ СОШ <НОМЕР> <АДРЕС> района РБ Хайдарова <ФИО1> за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
 
                Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней в Балтачевский районный суд Республики Башкортостан.
 
 
 
    Мировой судья Г.Х.Гильмуллина Согласовано__________