Дата принятия: 23 апреля 2014г.
Номер документа: 5-188/2014
Дело № 5–188/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
23 апреля 2014 г. г. Биробиджан
Судья Биробиджанского районного суда ЕАО Данилова О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Кимканский рудник», обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
18.07.2013 ООО «Кимканский рудник» в ОТОиТК № 1 Амурзетского т/п Биробиджанской таможни <адрес> при подаче в электронном виде декларации на товары № на ввезенные для их помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», не задекларировал товар, подлежащий декларированию, а именно: обувь мужская, женская и детская производства КНР в количестве 22 461 пара, весом брутто 15 372,62 кг.
03.03.2014 уполномоченным по ОВД отделения административных расследований Биробиджанской таможни ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Кимканский рудник».
02.04.2014 заместителем начальника Биробиджанской таможни ФИО2 вынесено определение о передаче дела об административном правонарушении в отношении ООО «Кимканский рудник» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ для рассмотрения по существу в Биробиджанский районный суд ЕАО.
В судебное заседание законный представитель лица, привлекаемого к административной ответственности, извещенный надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, не явился. От директора ООО «Кимканский рудник» ФИО3 16.04.2014 в суд поступило заявление об отложении разбирательства по делу в связи с нахождением директора Общества в период с 14.04.2014 по 31.04.2014 в командировке за пределами РФ, приложена копия электронного авиабилета на имя ФИО3 по маршрутам Хабаровск–Сеул–Пхукет - 14.04.2014 и обратно – 30.04.2014.
Суд считает возможным рассматривать дело без участия представителя ООО «Кимканский рудник», поскольку к административной ответственности привлекается юридическое лицо, и нахождение в командировке руководителя не является уважительной причиной неявки в суд иного представителя организации.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
В соответствии с п. 3 ст. 150 ТК ТС товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза.
Согласно с п. 1 ст. 179 ТК ТС товары, помещаемые под таможенную процедуру, подлежат таможенному декларированию. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.
В соответствие со ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант, обязан, произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, а также предъявить таможенному органу декларируемые товары, уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату, соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре и выполнять иные требования, предусмотренные Таможенным Кодексом Таможенного союза.
При помещении товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», таможенному органу представляется декларация на товары.
Согласно пп. 5 п. 2 ст. 181 ТК ТС при декларировании товаров, в декларации на товары, декларантом указываются сведения о товарах, включающие в себя наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная и статистическая стоимость товаров.
Из копии контракта № от 17.07.2010 (том №, л.д. №) следует, что контракт на поставку товара, указанного в дополнительном соглашении к контракту заключен между ООО «Кимканский рудник» и BEST (H.K) TRADING INT.
Как установлено судом, 18.07.2013 из КНР на таможенную территорию Таможенного союза в Российскую Федерацию через пункт пропуска «Амурзет» Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни в соответствие с условиями внешнеэкономического контракта № от 17.07.2010 в адрес ООО «Кимканский рудник» на грузовом автомобиле с государственным регистрационным номером № с полуприцепом-фургоном с государственным регистрационным номером №, по международной товарно-транспортной накладной (CMR) № БН per. № был ввезен товар народного потребления (обувь и её части).
По прибытию на таможенную территорию Таможенного союза, товар размещен на СВХ ООО «Амурзетский склад временного хранения» по адресу: ЕАО<адрес>.
18.07.2013 ООО «Кимканский рудник» в ОТОиТК № Амурзетского т/п Биробиджанской таможни <адрес> в электронном виде подана декларация на товары № на ввезенные на таможенную территорию Таможенного союза из КНР на автотранспортном средстве с государственным регистрационным номером № по международной товарно-транспортной накладной (CMR) № БН peг. №, для их помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». К совершению таможенных операций, согласно сведениям, заявленным в графе 31 указанной ДТ, ООО «Кимканский рудник» заявлены 5 товаров:
детали обуви (заготовки верха обуви из текстильных материалов) весом брутто 4413,82 кг (нетто 3980 кг);
детали обуви (подошвы из пористой резины) весом брутто 4413,82 кг (нетто 3980 кг);
детали обуви (вкладные стельки из войлока, для взрослых) весом брутто 3862,09 кг (нетто 3482,50 кг);
обувь мужская для взрослых для активного отдыха типа кроссовой, 560 пар, весом брутто 834 кг (нетто 759 кг);
обувь женская для взрослых, закрывающая лодыжку с верхом из синтетической кожи, в количестве 560 пар, весом брутто 728 кг (нетто 680 кг).
Совместно с декларацией на товары, в подтверждение заявленных сведений, ООО «Кимканский рудник» представило в таможенный орган международную товарно-транспортную накладную (CMR) № БН per. №, инвойс № от 17.07.2013, отгрузочную спецификацию № от 17.07.2013.
В ходе таможенного досмотра несоответствия заявленных в декларации на товары № сведений фактическим сведениям о товаре установлено не было, в связи с чем должностным лицом таможенного органа было принято решение о выпуске товаров для внутреннего потребления, о чем в декларацию на товары внесена (проставлена) соответствующая отметка (штамп в виде оттиска) «Выпуск разрешен 190713».
Однако, как установлено судом из актов обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств от 20.07.2013, (т. № л.д. №), от 24.07.2013, 25.07.2013 (т. № л.д. №) в партии товара, оформленного по ДТ № от 18.07.2013, было выявлено наличие товара, сведения о котором таможенному органу в установленном законом порядке сообщены не были, а именно: обувь мужская, женская и детская производства КНР в количестве 22 461 пара, весом брутто 15 372,62 кг.
Согласно приказа № от 17.05.2012 (том №, л.д. №) ФИО3 вступил в должность директора ООО «Кимканский рудник» в соответствии с решением участника № от 17.05.2012.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 27.02.2014 (том №, л.д.№), в Едином государственном реестре юридических лиц включены сведения о юридическом лице – Общество с ограниченной ответственностью «Кимканский рудник», директором которого является ФИО3, и, следовательно, он уполномочен был представлять интересы ООО «Кимканский рудник» в таможенных органах, совершать все таможенные операции, предусмотренные ТК ТС, подавать и получать документы, связанные с таможенным оформлением, принимать участие в таможенном досмотре.
Как следует из протокола опроса (т. № л.д. №) генеральный директор ООО «Кимканский рудник» ФИО3 пояснил, что 18.07.2013 он лично составил и подал в электронном виде в ОТОиТК № 1 Амурзетского таможенного поста Биробиджанской таможни, декларацию на товары (ДТ) № от 18.07.2013, которая была составлена им на основании документов полученных от гражданки КНР Янь Ян (YAN YANG) по электронной почте (инвойс, упаковочный лист, приложение к контракту внешнеэкономической деятельности). При погрузке товара в КНР, представители ООО «Кимканский рудник» не присутствовали. Товары, заявленные в указанной ДТ и поступившие на склад ООО «Амурзетский СВХ», работниками ООО «Кимканский рудник» не осматривался. 22.07.2013 он (ФИО3) лично приехал в с. Амурзет где узнал, что на складе ООО «Амурзетский СВХ» сотрудниками Биробиджанской таможни производится осмотр товара поступившего в адрес ООО «Кимканский рудник». Помимо заявленных Обществом товаров, в товарной партии было обнаружено большое количество обуви, о которой он не знал.
Опрошенный в качестве свидетеля по делу ФИО4 (т. № л.д. №) пояснил, что 18.07.2013 он, являясь заместителем директора ООО «Амурзетский СВХ», на основании доверенности представлял интересы ООО «Кимканский рудник» в Амурзетском таможенном посту Биробиджанской таможни. До подачи декларации на товары № от 18.07.2013 и до производства таможенного досмотра, товар, поступивший в адрес ООО «Кимканский рудник» по международной товарно-транспортной накладной (CMR) № БН per. № представителями Общества не осматривался.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Суд считает, что ООО «Кимканский рудник», подав в таможенный орган таможенную декларацию на товары, приняло на себя обязанности декларанта, согласно которым оно обязано представить в таможенный орган необходимые документы и достоверные сведения о ввозимых товарах, в том числе для целей таможенного контроля, и, учитывая, что общество осуществляет предпринимательскую деятельность от своего имени, на свой риск, в сфере внешнеэкономической деятельности, то есть в области международного обмена товарами, общество должно было принять все зависящие от него меры по исполнению вмененной обязанности с требуемой и необходимой степенью заботливости и осмотрительности, в том числе и с реализацией прав, предусмотренных ТК ТС.
Таким образом, судом установлено, что факт недекларирования указанных товаров соответствующим образом ООО «Кимканский рудник» при указанных обстоятельствах имел место. При этом никаких препятствий, выходящих за пределы воли и не позволивших ООО «Кимканский рудник» соблюсти надлежащим образом предусмотренные таможенным законодательством обязанности, не было.
С учетом изложенного действия ООО «Кимканский рудник» подлежат квалификации по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ – как недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию за исключением случаев, предусмотренных ст. 16.4 КоАП РФ.
Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
Отягчающим административную ответственность обстоятельством суд признает повторное совершение однородного правонарушения, поскольку согласно представленной справки (т. 3 л.д. 99) ООО «Кимканский рудник» ранее неоднократно привлекалось к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные ч. 1, ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.
Предметами административного правонарушения, как следует из заключения эксперта № (т. № л.д. №), являются товары народного потребления не продовольственной группы - обувь бытовая различных видов и половозрастных групп, изготовленная из различных материалов. В результате исследования установлено, что все товары новые, следов эксплуатации не имеют. Часть товара имеет повреждения упаковки водой, имеются промокшие изделия. Но большая часть упаковочных мест и изделий видимых значительных повреждений и критических дефектов, существенно снижающих потребительские свойства товара, его цену, либо делающих товары непригодными для использования не имеют. Эта часть товара пригодна для использования по назначению. Все товары не являются престижными, не являются особо модными или дефицитными, пользуются стабильным спросом у широкого круга покупателей. Товары относятся к средней и низкой ценовой категории, в основном, рассчитаны на покупателей с невысоким и средним уровнем дохода и требованием к качеству товара.
При назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и считает возможным применить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
При этом, суд считает необходимым исключить из объема конфискованных предметов обувь с нанесенными товарными знаками <данные изъяты>, исходя из следующих обстоятельств.
После выявления того факта, что в составе незадекларированного товара находилась обувь с нанесенным товарным знаком <данные изъяты> 29.08.2013 в адрес Биробиджанской таможни от правообладателя товарного знака «NIKE» поступило заявление о привлечении виновных лиц к ответственности за незаконное использование чужого товарного знака (том №, л.д. №).
16.09.2013 Врио начальника ОД линейного отдела полиции на ст. Биробиджан ФИО5 по данному факту в отношении гражданки КНР ФИО6 возбуждено уголовное дело № по признакам преступления, предусмотренного ст. 180 УК РФ.
Данное уголовное дело до настоящего времени находится в производстве ОД линейного отдела полиции на ст. Биробиджан.
03.12.2013 к уголовному делу № приобщены в качестве вещественных доказательств 4 984 пары обуви с нанесенным на них логотипом <данные изъяты>, находящееся в 623 картонных коробках с надписью «СПОРТ» и 743 пары обуви с нанесенными на них логотипом <данные изъяты>, находящееся в 93 полипропиленовых мешках зеленого цвета.
При таких обстоятельствах, суд считает целесообразным исключить из объема конфискованных предметов обувь, являющуюся вещественным доказательством по указанному уголовному делу.
Издержки по настоящему делу, состоящие из сумм, затраченных на хранение предметов административного правонарушения на складе временного хранения ООО «Пашково-2», и составляют <данные изъяты>, в соответствие с ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ подлежат отнесению на счет ООО «Кимканский рудник».
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2, ч. 3 ст. 24.7 КоАП РФ, –
П О С Т А Н О В И Л:
Признать общество с ограниченной ответственностью «Кимканский рудник» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, подвергнутых аресту, находящихся в соответствие с актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от 10.12.2013 на складе временного хранения ООО «Пашково-2» по адресу: <адрес>, а именно:
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты> в количестве 4 пары;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты> в общей сложности 4 коробки, 23 пары;
- обувь детская, торговая марка <данные изъяты>, 19 мест, 290 пар;
- обувь мужская, торговая марка <данные изъяты>, 2 места, 24 пары;
- обувь мужская и женская, торговая марка <данные изъяты>, 12 мест, 135 пар;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты> 16 мест, 138 пар;
- обувь мужская для активного отдыха, типа кроссовой, торговая марка <данные изъяты>, в количестве 12 пар;
- обувь детская, торговая марка <данные изъяты>, 25 мест, 299 пар;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты>, 19 мест, 152 пары;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты>, 4 места, 32 пары;
- обувь мужская для активного отдыха типа кроссовой, торговая марка <данные изъяты>, 6 мест, 40 пар;
- обувь мужская, торговая марка <данные изъяты>, 17 мест, 84 пары;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты>, 2 места 18 пар;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты>, 1 место, 8 пар;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты>, 1 место 8 пар;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты>, 10 мест 80 пар;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты>, 29 мест. 198 пар;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты>, 7 мест, 84 пары;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты>, 2 места 12 пар;
- обувь детская, торговая марка <данные изъяты>, 5 мест, 48 пар;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты>, 2 места 16 пар;
- сапоги женские для повседневной носки, торговая марка <данные изъяты>, 1 место, 8 пар;
- ботинки женские для повседневной носки, торговая марка <данные изъяты>, 1 место, 10 пар;
- обувь мужская, туфли демисезонные, торговая марка <данные изъяты>, 11 мест, 123 пары;
- полусапожки женские торговая марка <данные изъяты>, 1 место, 8 пар;
- обувь женская, сапоги для повседневной носки, торговая марка <данные изъяты>, 1 место 7 пар;
- обувь женская, ботинки для повседневной носки, демисезонные, торговая марка <данные изъяты>, 1 место 8 пар;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты>, 2 места, 20 пар;
- обувь детская, торговая марка <данные изъяты>, 4 места 48 пар;
- обувь мужская, торговая марка <данные изъяты>, 2 места 15 пар;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты>, 9 мест, 71 пара;
- обувь женская, ботинки для повседневной носки, торговая марка <данные изъяты>, 1 место, 8 пар;
- обувь женская, сапоги зимние для повседневной носки, торговая марка <данные изъяты>, 1 место, 8 пар;
- обувь женская, туфли для повседневной носки, торговая марка <данные изъяты>, 1 место, 8 пар;
- обувь детская, торговая марка <данные изъяты>, 1 место, 12 пар;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты>, 3 места, 24 пары;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты>, 3 места, 24 пары;
- обувь женская, сапоги зимние для повседневной носки, торговая марка <данные изъяты>, 2 места, 16 пар;
- обувь детская, торговая марка <данные изъяты>, 3 места 36 пар;
- обувь женская, туфли для повседневной носки, торговая марка <данные изъяты>, 1 место, 8 пар;
- обувь женская, сапоги для повседневной носки, зимние, торговая марка <данные изъяты>, 1 место, 8 пар;
- обувь женская, сапоги для повседневной носки, зимние, торговая марка <данные изъяты>, 1 место, 8 пар;
- обувь женская, ботинки демисезонные для повседневной носки, торговая марка <данные изъяты>, 1 место 8 пар;
- тапочки домашние, различных размеров торговой марки <данные изъяты>, 1 место 88 пар;
- обувь мужская, демисезонная, торговая марка <данные изъяты>, в количестве 2 пары;
- обувь мужская, демисезонная, торговая марка <данные изъяты>, в количестве 3 пары;
- обувь мужская, демисезонная, торговая марка <данные изъяты>, в количестве 6 пар;
- обувь мужская, демисезонная, торговая марка <данные изъяты>, в количестве 3 пары;
- обувь мужская, туфли (кеды) для активного отдыха, торговая марка <данные изъяты> 1 место 20 пар.
- обувь женская туфли (кеды) для активного отдыха, торговая марка <данные изъяты>, 1 место, 24 пары;
- обувь мужская, торговая марка <данные изъяты>, 1 место 12 пар;
- обувь женская, туфли (кеды) для активного отдыха, торговая марка <данные изъяты>, 9 мест, 216 пар;
- обувь женская, ботинки для повседневной носки, торговая марка <данные изъяты> страна происхождения указана на упаковке как Португалия, 9 пар;
- обувь женская, ботинки для повседневной носки, демисезонные, торговая марка <данные изъяты>, 6 пар;
- обувь женская, ботинки для повседневной носки, демисезонные, торговая марка <данные изъяты>, 4 пары;
- ботинки мужские, предназначенные для занятия зимним видом спорта (сноубордом), зимние, на внутренней части обуви имеется надпись <данные изъяты>, 1 пара;
- обувь мужская и женская ботинки (кроссовая обувь) для повседневной носки, торговая марка <данные изъяты>, 18 пар;
- обувь мужская и женская ботинки (кроссовая обувь) для повседневной носки, торговая марка <данные изъяты>, 12 пар;
- обувь детская, ботинки (кроссовая обувь) для активного отдыха, торговая марка <данные изъяты>, 3 места, 60 пар;
- обувь женская, детская, сапоги зимние для повседневной носки, торговая марка <данные изъяты>, 5 мест, 70 пар;
- обувь женская ботинки (кеды) для активного отдыха, торговая марка <данные изъяты>, 7 мест, 163 пары;
- обувь детская, кроссовая, для активного отдыха, торговая марка <данные изъяты>, 2 места, 40 пар;
- обувь детская, кроссовая, для активного отдыха, торговая марка <данные изъяты>, 3 места, 66 пар;
- обувь детская, кроссовая, для активного отдыха, торговая марка <данные изъяты>, 1 место, 10 пар;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты>, 105 мест, 820 пар;
- обувь женская, торговая марка <данные изъяты>, 147 мест, 1175 пар;
- обувь мужская и женская, кроссовая, для активного отдыха, торговая марка <данные изъяты>, 70 мест, 560 пар;
- обувь детская, торговая марка «n/m», в количестве 204 пары;
- обувь детская, торговая марка не обозначена, надпись на ботинке <данные изъяты>, в количестве 240 пар;
- обувь детская, ботинки, сапоги для повседневной носки, надпись на ботинке <данные изъяты>, упакованы в коробки с надписью <данные изъяты>, 164 места, 1965 пар;
- обувь детская, кроссовая, для активного отдыха, надпись на обуви <данные изъяты>, или торговая марка <данные изъяты>, всего 35 мест, 420 пар;
- обувь детская, кроссовая, для активного отдыха, торговая марка не обозначена, надпись на обуви <данные изъяты>, 3 места, 36 пар;
- обувь детская, торговая марка <данные изъяты>, 86 мест, 687 пар;
- обувь женская, ботинки для повседневной носки, торговая марка <данные изъяты>, 20 мест, 160 пар;
- обувь мужская, кроссовая, для активного отдыха, торговая марка <данные изъяты>, 60 пар;
- обувь детская, ботинки для повседневной носки, торговая марка <данные изъяты>, 2 места, 257 пар;
- обувь детская, сапоги для повседневной носки, торговая марка не указана, 841 место, 6728 пар;
- обувь мужская и женская, кроссовая, для активного отдыха, торговая марка <данные изъяты>, 546 пар;
- обувь мужская и женская, кроссовая, для активного отдыха, торговая марка <данные изъяты>, 624 пар.
Итого: обувь 1850 мест, 16 960 пар.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Кимканский рудник» сумму, израсходованную на хранение арестованных товаров, в размере <данные изъяты>, которые подлежат перечислению на счета таможенного органа в Федеральном казначействе по следующим реквизитам:
Банк получателя - ОПЕРУ -1 Банка России, г. Москва 701, БИК 044501002, счет № 40101810800000002901, получатель - Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), ИНН 7730176610, КПП 773001001, КБК 153 1 13 02991 01 6000 130. ОКТМО 45328000. «Назначение платежа» - издержки по делу № 10708000-215/2013.
Настоящее постановление может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Биробиджанский районный суд ЕАО в течение 10 суток с момента его получения.
Судья О.П. Данилова