Дата принятия: 01 июля 2014г.
Номер документа: 5-188/2014
Решение по административному делу
3-188-14
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о назначении административного наказания.
г. Дмитровск. 01 июля 2014 года.
Мировой судья судебного участка Дмитровского района Орловской области
Храмченков И.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело в отношении: Кубышкина <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя <АДРЕС>, гражданина РФ, <ОБЕЗЛИЧИНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 4, КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л :
В ходе проведения внеплановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности и выполнением ранее выданного предписания, произведенной на основании распоряжения начальника управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Орловской области от 13 мая 2014 года № 20 в здании <АДРЕС>, расположенной в <АДРЕС>, установлено, что <ОБЕЗЛИЧИНО> Кубышкиным <ФИО> нарушены лицензионные требования, предъявляемые к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в части прокладки кабеля для организации шлейфов и соединительных линий пожарной сигнализации с нарушением требований ГОСТ Р 53315-2009, установки дымовых пожарных извещателей с нарушением п. 13.5.5 Норм и правил проектирования.
В судебном заседании Кубышкин <ФИО> вину в инкриминируемом ему правонарушении признал и суду пояснил, что с учетом специфики работы администрации работы по установке пожарной сигнализации в здании администрации производились в выходные дни и вечернее время. Выявленные проверкой нарушения устранены, о чем им направлено письменной сообщение в ГУ МЧС России по Орловской области. Выявленные проверкой недостатки не повлияли на работоспособность автоматической пожарной сигнализации, в связи с чем Кубышкиным <ФИО> представлен акт выполненных работ и акт проверки работоспособности пожарной сигнализации от 07 апреля 2014 года.
В соответствии со ст. 38 ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушения требований пожарной безопасности несут… должностные лица в пределах их компетенции.
Согласно п. 14 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 7 Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности к грубым нарушениям лицензионных требований относятся нарушения требований, предусмотренных подпунктами "а" и "д" пункта 4 настоящего Положения (Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1225)
Согласно подп. «д» п. 4 Положения грубым нарушениям лицензионных требований является не выполнение лицензиатом требований, предъявляемых к проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, установленных нормативными правовыми актами и нормативно-техническими документами в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О пожарной безопасности».
Таким образом, суд приходит к выводу, что вина Кубышкина <ФИО> в совершении инкриминируемого ему правонарушения доказана, и квалифицирует его действия по ст. 14.1 ч. 4 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности с грубым нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), в связи с чем Кубышкин <ФИО> подлежит административному наказанию.
Вместе с тем и в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ исчерпывающий перечень грубых нарушений лицензионных требований в отношении каждого лицензируемого вида деятельности устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности. При этом к таким нарушениям лицензионных требований могут относиться нарушения, повлекшие за собой возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, а также угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Исходя из толкования указанной нормы малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
В соответствии со ст. 29.9 ч. 1.1 п. 2 КоАП РФ постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.
Совершенное Кубышкиным <ФИО> правонарушение не представляет существенного нарушения охраняемым общественным правоотношениям и не причинило существенного вреда, в связи с чем суд находит возможным применить норму ст. 2.9 КоАП РФ в отношении должностного лица Кубышкина <ФИО> освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л :
Кубышкина <ФИО1>
признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 Кодекса РФ об административных правонарушениях и, в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, освободить его от административной ответственности.
Объявить Кубышкину <ФИО1> устное замечание.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении Кубышкина <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.4 ч.4 КоАП РФ, прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Дмитровский районный суд Орловской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья ______________________
