Постановление от 05 мая 2014 года №5-188/2014

Дело № 5-188/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
05 мая 2014 года                                   г. Киров
 
    Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Старикова И.П.,
 
    с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Новрузова Х.С.о.,
 
    при секретаре Макаровой А.В.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях в отношении Новрузова Х.С.о.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Согласно протоколу об административном правонарушении, 05 мая 2014 года в 09 часов 00 минут по адресу <адрес> выявлен гражданин Азербайджанской республики Новрузов Х.С.о., который нарушил правила режима проживания ( пребывания ) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, предусмотренных частью 1 статьи 2 и 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года « О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», с 2011 года по настоящее время, чем нарушает статьи 24, 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года « О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
 
    В судебном заседании Новрузов Х.С. оглы вину признал, пояснил, что действительно он нарушил правила режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с 2011 года. В миграционную службу с заявлением о получении разрешения на временное проживание либо разрешения на работу не обращался. В Азербайджанской республике он имеет регистрацию, также там проживает отец, каких либо родственников на территории Российской Федерации не имеет.
 
         Кроме признании вины Новрузова Х.С.о., его виновность в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными судом в судебном заседании.
 
    Протоколом об административном правонарушении от 05.05.2014 года, в котором изложены обстоятельства совершения Новрузовым Х.С.о. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, а также указано, что Новрузов Х.С.о. с протоколом об административном правонарушении согласен.
 
    Объяснениями Новрузова Х.С.о., из которых следует, что вину в совершении правонарушения он признал, действительно он нарушил правила режима правила режима проживания (пребывания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации с 2011 года. В миграционную службу с заявлением о получении разрешения на временное проживание либо разрешения на работу не обращался. В Азербайджанской республике он имеет регистрацию, также там проживает отец, каких либо родственников на территории Российской Федерации не имеет.
 
    Свидетельством о рождении Новрузова Х.С.о., согласно которого Новрузов Х.С.о. является гражданином Азербайджанской республики.
 
    Справкой о привлечении Новрузова Х.С.о. к административной ответственности, согласно которой в период с 2003 по 2007 года Новрузов Х.С.о. привлекался к административной ответственности по ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Постановлением об установлении личности лица, совершившего административное правонарушение.
 
    Исследованные в судебном заседании доказательства по делу в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину Новрузова Х.С.о. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, и являются допустимыми и достаточными.
 
    Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации предусматривает административную ответственности за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
 
    (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
 
    временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание;
 
    (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
 
    временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее разрешение на временное проживание;
 
    постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, получившее вид на жительство;
 
    Согласно ст. 10 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
 
    Документами, удостоверяющими личность лица без гражданства в Российской Федерации, являются:
 
    1) документ, выданный иностранным государством и признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства;2) разрешение на временное проживание;
 
    3) вид на жительство;
 
    4) иные документы, предусмотренные федеральным законом или признаваемые в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документов, удостоверяющих личность лица без гражданства.
 
    Согласно статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, суд приходит к убеждению, что административное правонарушение имело место, вина Новрузова Х.С.о. доказана в том, что он совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, т.е. нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    При этом, собранные в ходе административного расследования доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину Новрузова Х.С.о. в совершении им правонарушения и являются допустимыми и достаточными.
 
    Совершенное правонарушение Новрузовым Х.С.о. суд квалифицирует частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, как нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
 
    При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, фактические обстоятельства дела, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание правонарушителем вины, раскаяние.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
 
    Учитывая характер совершенного правонарушения, обстоятельства дела, личность правонарушителя, суд считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Поскольку, установлено в судебном заседании, что Новрузов Х.С.о. не имеет действительных документов, удостоверяющих личность и денежных средств, необходимых для самостоятельного на выезда из Российской Федерации, а также характера правоотношения, конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что Новрузов Х.С.о. может уклониться от исполнения наказания в виде самостоятельного административного выдворения, в связи с чем имеются основания для помещения Новрузова Х.С.о. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Кировской области на один месяц, до исполнения решения о его выдворении за пределы Российской Федерации.
 
    При этом суд учитывает, что Новрузов Х.С.о. не был задержан.
 
    На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10, частями 5,6 статьи 3.10 Кодекса об административных правонарушения Российской Федерации, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Новрузова Х.С.о. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Для обеспечения исполнения постановления в части выдворения за пределы РФ поместить Новрузова Х.С.о. в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УФМС России по Кировской области, сроком на один месяц, то есть по 04.06.2014 года.
 
    Штраф подлежит уплате в федеральный бюджет на расчетный счет 40101810900000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Кировской области г. Киров. Получатель: УФК по Кировской области (УФМС России по Кировской области), ИНН 4345120345. КПП 434501001. БИК 043304001. Код ОКТМО 33701000. КБК 19211640000016020140, наименование платежа – адм. штраф ст. 18.8 Октябрьский район города Кирова.
 
    Разъяснить Новрузову Х.С.о., что в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Лицо, не уплатившее административный штраф в указанный срок, подлежит привлечению к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.
 
    Копию постановления направить в УФМС РФ по Кировской области, в УФССП РФ по Кировской области.
 
    Настоящее постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня вручения его копии.
 
    Судья         Старикова И.П.