Постановление от 20 февраля 2014 года №5-188/2014

Дело № 5-188/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
о назначении административного наказания
 
    г.Тосно                                    20 февраля 2014 года        
 
        Судья Тосненского городского суда Ленинградской области Смирнова В.А.,
 
 
    при секретаре Тетюхиной Н.В.
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики Армения Бабаяна <данные изъяты>, 01 мая 1989 года рождения, проживающего по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, пр.Советский, д.126, холостого, иждивенцев не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного правонарушения,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    06 февраля 2014 года в 11 часов 00 минут сотрудниками ОИК отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе по адресу: Ленинградская область, г.Тосно, пр.Ленина, д.149, был выявлен гражданин Республики Армения Бабаян Арен Самвелович, 01 мая 1989 года рождения, которому решением УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № 4913-12 от 16.10.2012 года разрешено постоянное проживание в Российской Федерации и выдача вида на жительство иностранного гражданина. 25.12.2012 года ему выдан вид на жительство иностранного гражданина сроком действия по 19.05.2015 года. Согласно п.6 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Однако гражданин Республики Армения Бабаян Арен Самвелович, 01 мая 1989 года рождения, в установленные законом сроки данное уведомление в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе не подал, то есть нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в неисполнении обязанностей по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в период с 25.12.2012г. по 25.12.2013г.
 
    Указанные действия Бабаяна А.С. должностным лицом отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе квалифицированы по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Бабаян А.С. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал. В содеянном раскаялся. Пояснил, что 25.12.2012 года ему выдан вид на жительство иностранного гражданина сроком действия по 19.05.2015 года. Ежегодное уведомление о подтверждении своего проживания в РФ в период с 25.12.2012г. по 25.12.2013г. не подал, так как в начале декабря подал в ОУФМС документы на оформление гражданства в упрощенном порядке и думал, что отчитываться по виду на жительство уже не требуется. Проживает и зарегистрирован у знакомых по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, пр.Советский, д.126. В настоящее время не работает, приобрел автомашину и планирует зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя и заняться грузоперевозками. В Санкт-Петербурге проживают его родственники – граждане РФ. Родители проживают в Республике Армения.
 
    Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав Бабаяна А.С., приходит к следующему.
 
    Согласно п.6 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство либо путем направления уведомления в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
 
    Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в том числе, за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
 
    В соответствии с ч.3 ст.18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, - влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. (часть 3 введена Федеральным законом от 23.07.2013 N 207-ФЗ).
 
    Обстоятельства дела и факт совершения Бабаяном А.С. административного правонарушения подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении № 152 от 06.02.2014 года;
 
    - объяснением Бабаяна А.С. от 06.04.2014г.;
 
    - копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Бабаяна А.С.;
 
    - копией свидетельства о рождении Бабаяна А.С., из которого следует, что родился 04.05.1989 года на территории РСФСР - в г.Джубга Краснодарского края Туапсинского района, Краснодарского края;
 
    - копией вида на жительство иностранного гражданина Бабаяна А.С., выданного 16.10.2012г., действительного по 19.05.2015г., из которого видно, что зарегистрирован с 25.12.2012г. по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, пр.Советский, д.126;
 
    - распиской Бабаяна А.С. от 25.12.2012г. о разъяснении ему требований ст.9 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и предупреждении о ежегодной обязанности уведомлять о подтверждении проживания в РФ по виду на жительство в ОУФМС России по СПб и Ленинградской области в Тосненском районе;
 
    - копией заявления Бабаяна А.С. о выдаче вида на жительство;
 
    - справкой ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе от 06.02.2014г. о том, что Бабаян А.С., имеющий вид на жительство от 16.10.2012г., сроком до 19.05.2015г., не обращался лично в ОУФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Тосненском районе в 2013 году для подачи уведомления о подтверждении проживания в РФ, а также с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг;
 
    - сведениями базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ СПО «Мигрант-1», согласно которым последний въезд Бабаяна А.С. на территорию РФ – 17.09.2012г.; получил 16.10.2012г. вид на жительство на период с 16.10.2012г. по 19.05.2015г.; зарегистрирован до 14.02.2014г. по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, пр.Советский, д.126; 28.01.2012г. привлекался к административной ответственности по ст.12.2 КоАП РФ с назначением штрафа; 03.12.2013г. Бабаяном А.С. в ОУФМС подано заявление о приобретении гражданства РФ;
 
    - сведениями базы данных ИЦ УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отсутствии данных о судимости, федерального и местного розыска, недействительности паспорта, в отношении в отношении Бабаяна А.С.; согласно данным учета и регистрации иностранных граждан – Бабаян А.С. до 19.05.2015г. зарегистрирован по адресу: Ленинградская область, Тосненский район, г.Никольское, пр.Советский, д.126;
 
    Суд, анализируя собранные по делу доказательства в совокупности, оценив из как относимые, допустимые и достоверные, считает их достаточными и взаимосвязанными, согласующимися друг с другом и не содержащими противоречий, в связи с чем находит установленной и доказанной вину Бабаяна А.С. в совершении административного правонарушения и квалифицирует его действия по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение, предусмотренное частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ – нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.
 
    Вместе с тем, суд приходит к выводу, что согласно установленных по делу обстоятельств - подача Бабаяном А.С. до истечения срока, установленного п.6 ст.8 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» для подачи в ОУФМС ежегодного уведомления о подтверждении своего проживания в РФ, заявления о приобретении гражданства, в связи с чем он добросовестно заблуждался относительно необходимости подачи вышеуказанного уведомления, бездействие Бабаяна А.С., формально хоть и содержащее все признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, с учетом характера совершенного правонарушения, роли правонарушителя, отсутствия вреда и наступивших последствий, не представляют существенной угрозы охраняемым общественным правоотношениям, что дает основание для применения ст.2.9 КоАП РФ, освобождения Бабаяна А.С. от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
    Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Бабаяна <данные изъяты> - прекратить в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить Бабаяна <данные изъяты> от административной ответственности, ограничиться устным замечанием.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Тосненский городской суд Ленинградской области.
 
    Судья                  Смирнова В.А.