Постановление от 15 мая 2014 года №5-188/2014

                                         Дело №5-188/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
о назначении административного наказания
 
    г. Сургут                                     15.05.2014 года
 
        Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Фадеев М.Е., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности Фатуллаева Р.Г. оглы, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:
 
    Фатуллаева Р.Г. оглы, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Фатуллаев Р.Г. оглы повторно в течение одного года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ (нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении порядка выбора места пребывания или жительства) при следующих обстоятельствах: 14.05.2014 года, в 14 часов 58 минут, по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин <данные изъяты> Фатуллаев Р.Г. оглы, ранее привлекавшийся 21.08.2013 года, 23.10.2013 года и 14.11.2013 года к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, с 15.04.2014 года по настоящее время проживает не по адресу регистрации: <адрес>, а в <адрес>, не уведомив о данном факте органы миграционной службы РФ, чем нарушил п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Допрошенный в судебном заседании Фатуллаев Р.Г. оглы вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ признал полностью, в содеянном раскаялся и пояснил, что действительно с 15.04.2014 года фактически проживает не по месту регистрации, поскольку другого места жительства не имеет, <данные изъяты>, родственников - граждан РФ на территории ХМАО-Югры не имеет, проживает в Российской Федерации по адресу: <адрес> с 2000 года, разрешение на временное проживание и вид на жительство ему не выдавались, ранее привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Выслушав Фатуллаева Р.Г. оглы, исследовав представленные материалы, судья находит, что действия последнего образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 КоАП РФ по следующим основаниям:
 
    В соответствии со ст.2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, прибывшее в Российскую Федерацию на основании визы или в порядке, не требующем получения визы, и получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.
 
    В соответствии с п.п.3, 4 ст.2 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», местом жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, по адресу которого иностранный гражданин или лицо без гражданства зарегистрированы в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а местом пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является жилое помещение, не являющееся местом жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин или лицо без гражданства находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин или лицо без гражданства подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке, установленном настоящим Федеральным законом;
 
    Согласно ч.1 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
 
    В соответствии с п.2 ч.2 ст.20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:
 
    а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;
 
    б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
 
    в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание.
 
    Согласно ст.21 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.
 
    Обстоятельства данного административного правонарушения, кроме признательных показаний Фатуллаева Р.Г. оглы также подтверждаются:
 
    - протоколом об административном правонарушении 74 ГА №014849 от 14.05.2014 года (л.д.2);
 
    - копией паспорта гражданина <данные изъяты> Фатуллаева Р.Г. оглы с переводом на русский язык (л.д.3);
 
    - копией миграционной карты на имя Фатуллаева Р.Г. оглы и копией отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания сроком до 20.05.2014 года (л.д.4-5);
 
    - рапортом старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Сургутскому району ФИО1 от 14.05.2014 года (л.д.6);
 
    - справкой РАИБД на Фатуллаева Р.Г. оглы (л.д.7);
 
    - копией постановления по делу об административном правонарушении 74 ГП №006914/2148 (л.д.8);
 
    - копией постановления о назначении административного наказания от 23.10.2013 года (л.д.10-11);
 
    - копией постановления по делу об административном правонарушении №01007712841 (л.д.12).
 
    Таким образом, исходя из вышеизложенного, судья считает, что Фатуллаев Р.Г. оглы совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.18.8 КоАП РФ - повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ.
 
    Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
 
    К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Фатуллаева Р.Г. оглы, судья относит признание вины и раскаяние в содеянном.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Фатуллаева Р.Г. оглы, судьей не установлено.
 
    Принимая во внимание тяжесть совершенного административного правонарушения, личность виновного, ранее привлекавшегося к административной ответственности (л.д.7), судья считает необходимым назначить Фатуллаеву Р.Г. оглы административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    В соответствии со ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
 
    Несмотря на наличие на иждивении у Фатуллаева Р.Г. оглы <данные изъяты>, судья полагает возможным допустить вмешательство в семейную жизнь Фатуллаева Р.Г. оглы, поскольку такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах общественного порядка, а также в целях предупреждения совершения последним новых правонарушений, охраны нравственности и защиты прав и свобод других лиц, поскольку неоднократное совершение Фатуллаевым Р.Г. оглы в течение одного года административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, а также непринятие последним каких-либо мер к исполнению обязанности встать на миграционный учет по месту пребывания, является фактом пренебрежения последним законами, действующими на территории РФ.
 
    Применение к Фатуллаеву Р.Г. оглы наряду с административным штрафом принудительного выдворения за пределы РФ, по мнению судьи, будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и являться справедливой мерой ответственности Фатуллаева Р.Г. оглы за совершение административного правонарушения.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
 
    ПОСТАНОВИЛ:
 
    Фатуллаева Р.Г. оглы признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
 
    Фатуллаева Р.Г. оглы поместить и содержать в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан УФМС России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (на правах обособленного отдела) (с местом дислокации г.Сургут) до исполнения постановления суда об административном принудительном выдворении за пределы Российской Федерации.
 
    Административный штраф оплатить по следующим реквизитам:
 
    получатель: Управление Федерального казначейства по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (УМВД России по ХМАО-Югре), расчетный счет 40101810900000010001, РКЦ г. Ханты-Мансийска, ИНН 8601010390, КПП 860101001, БИК 047162000, КБК 18811643000016000140, ОКТМО 71826000.
 
    Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.
 
    Судья Сургутского
 
    районного суда ХМАО-Югры                             М.Е. Фадеев