Дата принятия: 15 мая 2014г.
Номер документа: 5-188/2014
Решение по административному делу
Дело № 5-188/2014
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
15 мая 2014 годаг.Лихославль<АДРЕС>
И.о.мирового судьи судебного участка г.Лихославля Тверской области, расположенного по адресу Тверская область, г.Лихославль, ул.Первомайская, д.2, Саватьева С.В.,рассмотрев поступившее из <ОБЕЗЛИЧЕНО>дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ в отношении директора муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО>, расположенного по адресу <АДРЕС>, Брутяна А.С. <ДАТА2> рождения, урож .<АДРЕС>, зарегистрированного по адресу <АДРЕС>,
У С Т А Н О В И Л:
Согласно протоколу об административном правонарушении в нарушение п.п.1,3 ст.363.1, п.3 ст.363.1 НК РФ, предусматривающей представление налоговой декларации по транспортному налогу не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом, налоговая декларация по транспортному налогу за 2013 год директором
муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу <АДРЕС>, Брутяном А.С., исполняющим должностные обязанности по месту нахождения организации, являющимся должностным лицом организации, на которое в силу положений Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» возложена обязанность по своевременному представлению полной и достоверной отчетности представлена <ДАТА4>, в то время как последним днем для представления указанной декларации является <ДАТА5>, т.е. <ДАТА6> в <НОМЕР> директор муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Брутян А.С.совершил нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
В судебном заседании директор муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Брутян А.С.виновным себя не признали показал, что обязанность по своевременному представлению полной и достоверной бухгалтерской отчетности в муниципальном унитарном предприятим <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложена на главного бухгалтера, что закреплено в должностной инструкции главного бухгалтера. Ответственность по данной статье должен нести главный бухгалтер.
В подтверждение вины директора муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Брутяна А.С. <ОБЕЗЛИЧЕНО> представила:
- протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором зафиксированы обстоятельства совершенного правонарушения
- сведения из рабочей базы <ОБЕЗЛИЧЕНО>, согласно которым налоговая декларация по транспортному налогу за 2013 год муниципальным унитарным предприятием <ОБЕЗЛИЧЕНО> поступила в налоговый орган <ДАТА4>.
- выписку из ЕГРЮЛ, согласно которой директором муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> является Брутян А.С.
Рассмотрев представленные материалы, заслушав директора муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Брутяна А.С., суд приходит к следующему:
Согласно подпункта 4 пункта 1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.
Согласно п.1 ст.289 НК РФ налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого отчетного и налогового периода представлять в налоговые органы по месту своего нахождения и месту нахождения каждого обособленного подразделения, если иное не предусмотрено настоящим пунктом, соответствующие налоговые декларации в порядке, определенном настоящей статьей.
Согласно ч.1, 3 ст.363.1 НК РФ налогоплательщики, являющиеся организациями, по истечении налогового периода представляют в налоговый орган по месту нахождения транспортных средств налоговую декларацию по налогу. Налоговые декларации по налогу представляются налогоплательщиками, являющимися организациями, не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Согласно п.1 ст.363 НК РФ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.
Согласно диспозиции ст.15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков предоставления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Согласно ст.7 федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете"ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. В случае, если индивидуальный предприниматель, лицо, занимающееся частной практикой, ведут бухгалтерский учет в соответствии с настоящим Федеральным законом, они сами организуют ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, а также несут иные обязанности, установленные настоящим Федеральным законом для руководителя экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено настоящей частью. Руководитель кредитной организации обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера. Руководитель субъекта малого и среднего предпринимательства, а также руководитель некоммерческой организации, имеющей право применять упрощенные способы ведения бухгалтерского учета, включая упрощенную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, в соответствии с настоящим Федеральным законом, может принять ведение бухгалтерского учета на себя.
Согласно постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" п.24 при решении вопроса о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 КоАП РФ необходимо руководствоваться положениями закона "О бухгалтерском учете", в соответствии с которым руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.
Директором муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> Брутяном А.С. представлены документы, подтверждающие, что в период с <ДАТА11> по <ДАТА12> обязанности главного бухгалтера в организации выполняла на постоянной основе <ФИО1>, что подтверждается копией приказа о приеме на работу, копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора
Согласно п.п. 2.1, 2.2, 2.14 должностной инструкции главного бухгалтера муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> главный бухгалтер осуществляет организацию бухучета, рациональную организацию учета и отчетности на предприятии и в его подразделениях, обеспечивает своевременное составление бухгалтерской отчетности на основе данных первичных документов и бухгалтерских записей, предоставление ее в установленном порядке в соответствующие органы.
В должностные обязанности руководителя директора муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> не входят обязанности по своевременному представлению полной и достоверной бухгалтерской отчетности. Исходя из круга и характера служебных обязанностей директора муниципального унитарного предприятия «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» суд приходит к выводу, что директор муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> не является тем должностным лицом, в компетенцию которого входит предоставление налоговой декларации в налоговый орган и вины директора муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ не имеется, то есть в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган несет главный бухгалтер данной организации.
Согласно п.2 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, 24.5 п.2, 29.9 КоАП РФ,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ в отношении директора муниципального унитарного предприятия <ОБЕЗЛИЧЕНО>, Брутяна А.С. прекратить за отсутствием в его действия состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Лихославльский районный суд Тверскойобласти в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через мирового судью.
И.о.мирового судьи С.В. Саватьева
