Дата принятия: 20 мая 2013г.
Номер документа: 5-188/2013
Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5 - 188/2013
20 мая 2013 года село Большая Атня
Мировой судья судебного участка № 1 Атнинского района Республики Татарстан - Л.И. Курамшина, рассмотрев материалы административного дела по части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
должностного лица - заведующей МБОУ «Кызыл-Утарская НОШ» Атнинского муниципального района РТ Рамзии Вадутовны Шарифзяновой, 30 августа 1970 года рождения, уроженки д. Таш-Чишма ТАССР, жительницы д. Кызыл Утар, ул. Ленина, д. 22 Атнинского района РТ, ранее административной ответственности не привлекавшейся.
Права и обязанности привлекаемой к административной ответственности разъяснены.
у с т а н о в и л:
Предписанием № 32/1/11 от 20 апреля 2012 года госинспектор отделения НД Атнинского района РТ по пожарному надзору А.Р. Рахматуллин обязал должностное лицо - заведующую МБОУ «Кызыл-Утарская НОШ» Атнинского муниципального района РТ Р.В. Шарифзянову срок до 21 апреля 2013 года устранить нарушения обязательных требований пожарной безопасности, выявленные в ходе проверки.
В связи с тем, что пункт 15 Предписания в установленный срок выполнен не был, в отношении должностного лица 29 апреля 2013 года госинспектором ОНД был составлен протокол об административном правонарушении № 0354-2013-0030, согласно которому Р.В. Шарифзянова, будучи должностным лицом в срок до 21 апреля 2013 года не выполнила пункт 15 Предписания органа осуществляющего государственный надзор по внеплановой проверке ОНД Атнинского муниципального района РТ, а именно, в нарушение «статьи 151 № 123-ФЗ, пункта 36 «Правила противопожарного режима Российской Федерации» Постановления правительства Российской Федерации № 390 от 25 апреля 2012 года на путях эвакуации установлены пороги».
Производство по настоящему делу об административном правонарушении подлежит прекращению по следующим основаниям.
Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 4.5 настоящего Кодекса (а одним из таких обстоятельств и является отсутствие состава административного правонарушения) производство подлежит прекращению, и должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
Должностное лицо Р.В. Шарифзянова в судебном заседании заявила, что Предписание ею почти полностью выполнено, кроме пункта 15, поскольку Начальная школа арендует указанное помещение у Сельского поселения, однако обращения к арендодателю результатов не дали.
Статья 19.5 часть 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
В качестве обязательного условия привлечения к административной ответственности данная статья указывает на то, что предписание должно быть законным, не ущемляющим права поднадзорных субъектов.
Между тем, из пункта 2.4 Договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом № 26 от 16 августа 2011 года, заключенного между Палатой имущественных и земельных отношений Атнинского муниципального района РТ, МО «Кшкловское сельское поселение» Атнинского муниципального района РТ и МОУ «Кызылутарская начальная общеобразовательная школа» Атнинского муниципального района РТ следует, что ссудополучатель (МОУ «Кызылутарская начальная общеобразовательная школа») может производить капитальный ремонт, перепланировки, реконструкции и переоборудование имущества (здания) только с письменного согласия Палаты имущественных и земельных отношений Атнинского муниципального района РТ и под контролем МО «Кшкловское сельское поселение» Атнинского муниципального района РТ. То есть, из вышеуказанного следует, что требования указанные в пункте 15 Предписания № 32/1/11 от 20 апреля 2012 года нельзя считать законными.
Следовательно, у главного госинспектор отделения НД Атнинского района РТ по пожарному надзору не имелось законных оснований для возбуждения в отношении должностного лица Р.В. Шарифзяновой производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, прихожу к выводу об отсутствии в действиях должностного лица Р.В. Шарифзяновой состава административного правонарушения по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 24.5, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
п о с т а н о в и л :
Административное производство предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заведующей МБОУ «Кызыл-Утарская НОШ» Атнинского муниципального района РТ Рамзии Вадутовны Шарифзяновой, прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
Постановление может быть обжаловано в Атнинский районный суд в течение 10 дней.
Мировой судья Л.И. Курамшина
