Дата принятия: 08 апреля 2014г.
Номер документа: 5-188/14г.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ к делу №5-188/14г.
по делу об административном правонарушении
г. Гулькевичи 08 апреля 2014 года
Судья Гулькевичского районного суда Краснодарского края Ермаков Ю.Б.,
рассмотрев поступивший из Прокуратуры Гулькевичского района административный материал в отношении Романовской Ш.Х., <данные изъяты>
о нарушении ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т A Н О В И Л:
Романовская Ш.Х. привлекля к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
25.03.2014 года в 15 часов 10 минуты на территории склада, находящегося на территории Отрадо-Ольгинского сельского поселения Гулькевичского района в <адрес> привлекла к трудовой деятельности гражданина Республики Армении А. , который осуществлял трудовую деятельность по адресу: <адрес> «склад» монтировал кровлю крыши. А. документов, подтверждающих право осуществления трудовой деятельности в РФ не имеет, нет разрешения на работу (патента). Романовская Ш.Х. по устной договоренности с гражданином Армении А. , чем нарушила п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Согласно ч. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Приложением № 4 к приказу ФМС России от 25.12.2006 № 370 утверждена форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, пребывающему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.
В нарушении указанных требований, А. был привлечен Романовской Ш.Х. на работу в качестве рабочего по ремонту кровли и уборке склада.
В судебном заседании заместитель прокурора Гулькевичского района Запорожец К.Э. просил привлечь Романовскую Ш.Х. к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за привлечение к работе иностранного гражданина без получения соответствующего разрешения и назначить административное наказание в виде максимального штрафа.
Представитель Романовской Ш.Х. по доверенности В.Ж. суду пояснил, что действительно Романовская Ш.Х. привлекла к работе по устной договоренности иностранных граждан по ремонту кровли крыши на складе, фамилии и имена их не уточняла, что данные обстоятельства ее не интересовали.
Судья, выслушав участников процесса, изучив материалы производства по делу об административном правонарушении, приходит к выводу, что факты, изложенные в постановлении о возбуждении производства по административному делу, нашли подтверждение при рассмотрении административного дела.
Объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляют действия (бездействия) работодателя, нарушение правила о приеме на работу иностранного гражданина. Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», является работодатель, то есть физическое или юридическое лицо, вступившие в трудовые отношения с работником. С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершенно как умышленно, так и по неосторожности.
Правила и порядок приема на работу иностранных граждан установлены Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», согласно которому работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников.
Согласно ст. 13.1 указанного Закона разрешение на работу иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 18 настоящего Федерального закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.
Таким территориальным органом является Отдел Управления Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в Гулькевичском районе.
В судебном заседании установлено, что 25.03.2014 года при проведении документальной проверки выявлен факт осуществления иностранным гражданином работ по ремонту кровли крыши склада, который принадлежит Романовской Ш.Х., без получения соответствующего разрешения.
Виновность Романовской Ш.Х. установлена и подтверждается письменными документами: рапортом помощника прокурора Гулькевичского района Караулова А.Б. о выявленном факте нарушения миграционного законодательства; объяснением Романовской Ш.Х., объяснением А. , копией паспорта гражданина Армении А. , копией свидетельства о государственной регистрации права от 18.02.2013г., что нежилое здание склад принадлежит Романовской Ш.Х.,
Романовская Ш.Х. совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно привлекла к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина А. при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Судом установлено, что нарушений требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении не имеется. Заявитель был ознакомлен с постановлением, ему разъяснены его права, о чем имеется его подпись.
В судебном заседании не установлено обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении.
Из представленных суду документов видно, что Романовская Ш.Х. ранее не привлекалась к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, Романовской Ш.Х. суд признает раскаяние, положительные данные о личности, совершение административного правонарушения впервые.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Романовской Ш.Х., судьей не установлено.
Действия Романовской Ш.Х. квалифицированы правильно по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.
В соответствии с примечанием к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
На основании изложенного, с учетом обстоятельств административного правонарушения, личности правонарушителя, осознавшего противоправность своих действий, ему необходимо назначить наказание в виде штрафа.
Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Романовскую Ш.Х. признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 3000 рублей.
Штраф подлежит уплате УФК по Краснодарскому краю (Прокуратура Краснодарского края л/счет 04181489110), ИНН 2309054252, КПП 230901001, БИК 040349001, ОКАТО 03701000 расчетный счет 40101810300000010013 в ГРКЦ ГУ БАНК РОСССИИ ПО Краснодарскому краю, КБК41511690010010000140.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья
