Постановление от 08 февраля 2011 года №5-188(10)

          №5-188 (10)
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
    15 декабря 2010 года                                                           г. Брянск, ул. Фокина, 45
 
    Судья Советского районного суда г. Брянска Сидоренко А.Н., с участием Мартиросян В.С., представителя УФМС России по Брянской области Егоренко Е.М.,рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 КоАП РФ в отношении Мартиросян В.С.,
 
                                                           установил:
 
    [д.м.г.] УФМС России по Брянской области осуществлена проверка соблюдения миграционного законодательства РФ на территории Брянской области.
 
    В ходе проверки был установлен факт осуществления трудовой деятельности гражданином [...] Мартиросян В.С. в нарушение Постановления Правительства РФ от 16 декабря 2009г. № 1031 «Об установлении на 2010г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации».
 
    По итогам проверки возбуждено дело и составлен протокол от [д.м.г.] об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.18.17 КоАП РФ в отношении гражданина [...] Мартиросян В.С.
 
    На основании определения должностного лица УФМС материалы дела направлены на рассмотрение по существу в Советский районный суд г.Брянска.
 
    Из материалов дела следует, что УФМС России по Брянской области [д.м.г.] при проведении проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства РФ установлено, что гражданин [...] Мартиросян В.С. на объекте торговли свежей выпечкой, расположенном на прилегающей территории к остановке «П.» около дома [...] осуществлял торговлю напитками и свежей выпечкой, выдавая товар покупателям и получая за него денежные средства. Тем самым своими действиями гражданин [...] Мартиросян В.С. нарушил требования Постановления Правительства РФ от 16 декабря 2009г. № 1031 «Об установлении на 2010г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации».
 
    Из объяснения Мартиросян В.С., данных им при составлении протокола следует, что он согласен с инкриминируемым ему правонарушением.
 
    Факт осуществления гражданином [...] Мартиросян В.С. трудовой деятельности в нарушение требований Постановления Правительства РФ от 16 декабря 2009г. № 1031 «Об установлении на 2010г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации», подтверждается также рапортами инспекторов УФМС от 14.12.2010 года.
 
    В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
 
    Административные правонарушения в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации определены главой 18 КоАП РФ.
 
    В силу ч.2. ст. 18.17 КоАП РФ несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.
 
    В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 N 1031 "Об установлении на 2010 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации" на 2010 год установлена следующая допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации следующие виды деятельности в сфере розничной торговли и в области спорта, предусмотренные Общероссийским классификатором видов экономической деятельности:
 
    а) розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво (код 52.25.1), - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
 
    б) розничная торговля фармацевтическими товарами (код 52.31) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
 
    в) розничная торговля в палатках и на рынках (код 52.62) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
 
    г) прочая розничная торговля вне магазинов (код 52.63) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;
 
    д) прочая деятельность в области спорта (код 92.62) - в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.
 
    В судебном заседании Мартиросян В.С. вину в совершении административного правонарушения признал, сообщил, что допустил данное правонарушение по причине отсутствия финансовых средств, что не позволило ему своевременно выехать за пределы РФ. В настоящее время у него приобретен билет на [д.м.г.] для возвращения на родину (копия билета приобщена к материалам дела). В дальнейшем он не намерен допускать нарушения законодательства РФ.
 
    Таким образом, судья считает, что материалами дела подтверждается, что в действиях гражданина [...] Мартиросян В.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ, поскольку он, нарушил ограничения, установленные Постановлением Правительства РФ от 16 декабря 2009г. № 1031 «Об установлении на 2010г. допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации».
 
    При назначении наказания и определении его размера судья, руководствуясь ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного Мартиросян В.С. административного правонарушения (общественная опасность выявленных нарушений), личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (привлечение ранее к административной ответственности), обстоятельства, смягчающие административную ответственность (тяжелое материальное положение, признание им допущенных правонарушений, принятие мер для возвращения на родину).
 
    В связи с этим считаю необходимым назначить Мартиросян В.С. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.29.1-29.10 КоАП РФ, судья
 
 
        постановил:
 
    Признать Мартиросян В.С., [д.м.г.] года рождения, уроженца и гражданина [...], проживающего [...], виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.17 КоАП РФ.
 
    Назначить Мартиросян В.С. наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
 
    Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд в течение 10 суток.
 
    Судья
 
    Советского районного суда г.Брянска                                                         Сидоренко А.Н.