Решение от 01 апреля 2014 года №5-187/2014

Решение по административному делу
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
по делу об административном правонарушении
 
 
    с. Амга                                                                                                                            « 01 » апреля 2014 г.
 
 
       Мировой судья по судебному участку № 5 Амгинского района Республики Саха (Якутия) Антонов П.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ на гр. Старостин Л.С.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
 
 
У С Т АН О В И Л:
 
 
    <ДАТА3> в результате осуществления мероприятия по надзору над выполнением обязательных требований норм и правил в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в администрации МО «<АДРЕС>», установлено, что должностное лицо - глава МО «<АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Старостин Л.С.1, не организовал выполнение требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, то есть заблаговременно не принял необходимые организационные меры, направленные на выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций - организационных и специальных действий, осуществляемых в области чрезвычайных ситуаций, а именно:
 
    1. в нарушение ст. 20 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", п. 5 Положения "Об организации обучения населения в области гражданской обороны", утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841; Постановления Правительства РФ от 04.09.2003 г. № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Приказа МЧС России от 19.01.2004 № 19, Приказа МЧС России от 13.11.2006 г. № 646 - Распоряжение (постановление) главы об организации подготовки персонала области ГО и действиям в ЧС природного и техногенного характера на текущий год отсутствует. Отсутствуют программы подготовки рабочих и служащих, личного состава служб, утвержденные руководителем. Документы по проведенным учениям отсутствуют. Журнал учета переподготовки и повышения квалификации руководящего состава, должностных лиц ГОЧС с соблюдением периодичности отсутствует. Документы, подтверждающие факт обучения, переподготовки или повышения квалификации руководящего состава, председателя комиссии по чрезвычайным ситуациям, уполномоченного работника на решение задач в области ГОЧС в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций отсутствуют. Наглядная агитация - отсутствует.
 
    В судебное заседание Старостин Л.С.1 не явился, заявил по телефонограмме ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    Изучив и оценив в совокупности, исследованные судом в судебном заседании доказательства по делу, суд приходит к выводу о наличии в действиях гр. Старостин Л.С.1 состава правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ.
 
    Как видно из материалов дела, в ходе проведения инспектором ОНД по Амгинскому району от <ДАТА10> внеплановой выездной проверки установлено, что глава МО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" Старостин Л.С.1 вышеуказанные предусмотренные законами обязанности по защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера не выполнил.
 
    Указанные обстоятельства объективно, подтверждаются совокупностью исследованных судом доказательств:
 
    - протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА8> в отношении главы МО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" Старостин Л.С.1 о совершении им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6  КоАП РФ.
 
    - копией распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА9>
 
    - актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА10>
 
    Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина доказана и действия должностного лица, следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ, как нарушение требования норм и правил гражданской обороны.
 
    В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
 
    Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
 
    Согласно части 1 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало, либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
 
    Суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, а именно то, что оно было совершено впервые, до привлечения к административной ответственности проверка в отношении главы администрации МО "<ОБЕЗЛИЧЕНО>" Старостин Л.С.1 на предмет выполнения требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций не проводилась, какие-либо предписания либо рекомендации соответствующими органами не вносились.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,
 
 
П О С Т А Н ОВ И Л:
 
 
    Прекратить производство по делу об административном правонарушении по ст. ч. 1 ст. 20.6 КоАП РФ в отношении Главы МО «<АДРЕС>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> Старостин Л.С.1, освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения ввиду малозначительности правонарушения и вынести устное замечание.
 
    Постановление может быть обжаловано в Мегино-Кангаласский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
    Мировой судья:                                     п/п                                  П.В. Антонов
 
    Копия верна.
 
 
    Мировой судья:                                                                            П.В. Антонов