Дата принятия: 11 июля 2014г.
Номер документа: 5-187/2014
Решение по административному делу
Дело № 5 - 187 / 24- 2014 г.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
пос.Усть-Нера РС(Я) « 11 » июля 2014 года
Мировой судья по судебному участку № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия) Шулунова С.Ц.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в помещении судебного участка № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия), расположенного по адресу : пос.Усть-Нера, Оймяконскийрайон РС(Я), ул.Мацкепладзе, д.8,
в отношении индивидуального предпринимателя Булгаковой В.И., <ДАТА2>,
материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л :
<ДАТА3> инспектором отделения надзорной деятельности Оймяконского района <ФИО1> составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, в отношении индивидуального предпринимателя Булгаковой В.И..
Указанный протокол и приложенные к нему материалы поступили в судебный участок № 24 Оймяконского района Республики Саха (Якутия) 23 мая 2014 года.
В судебном заседании Булгакова В.И. суду пояснила, что предписание пожарного надзора № 135/1/134 от 17 октября 2013 года частично не было выполнено по объективным причинам на момент проверки. В настоящее время инструкция, определяющая порядок действий персонала при получении сигнала о пожаре и неисправности АПС, имеется. Потолок путей эвакуации очищен от горючих материалов. Для отделения магазина от общих помещений жилого дома противопожарной преградой приобретена противопожарная дверь, но установить ее пока нет возможности, так как в подъезде дома управляющей компанией выдолблено бетонное покрытие пола, и установка двери может обрушить оставшийся бетон, не выдержав веса двери. Для изготовления проектной документации на установку автоматической пожарной сигнализации (АПС) ей нужно съездить в г.Якутск, так как в Оймяконском районе таких специалистов нет, телефоны и адреса таких проектных организаций у нее имеются, она звонила, сказали, что необходимо приехать и предоставить пакет документов. Автоматическая пожарная сигнализация смонтирована в магазине давно, исправна.
Выслушав объяснения Булгаковой В.И., исследовав материалы дела, установлено следующее.
Согласно протоколу № 22/65 об административном правонарушении от 19 мая 2014 года, 19 мая 2014 года в 16 часов 00 минут в ходе внеплановой выездной проверки в помещении магазина «Мое солнышко», находящегося по адресу : <АДРЕС>, Оймяконский район, РС(Я), <АДРЕС>, установлено невыполнение в установленные сроки законного предписания ГПН от 17 октября 2013 года № 135/1/134, а именно : пункты 3,6,7,8 предписания.
<ДАТА5> инспектором отделения надзорной деятельности по Оймяконскому району <ФИО1> выдано предписание № 135/1/134 по устранению нарушений требований пожарной безопасности в помещении магазина «Мое солнышко» по адресу: пос.Усть-Нера <АДРЕС>.
Указанное предписание для исполнения вручено индивидуальному предпринимателю Булгаковой В.И. 17 октября 2013 года.
Согласно Свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя <НОМЕР> от <ДАТА7> Булгакова В.И. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица. Предприниматель осуществляет следующие виды деятельности: торгово-закупочная промышленными и продовольственными товарами.
В ходе внеплановой выездной проверки <ДАТА3> в 16 часов 00 минут актом проверки <НОМЕР> установлено невыполнение предписания органов государственного контроля (надзора) (Предписание № 135/1/134 от 17 октября 2013 года) : 1.Отсутствует инструкция определяющая порядок действий персонала при получении согнала о пожаре и неисправности АПС (п.64 ППР в РФ); 2.При отделке потолков путей эвакуации применены горючие материалы (п.4.3.2 СП 1.13130.2009 ст.52 № 123-ФЗ; п.6.25 СНиП 21.01.97); 3.Отсутствует проектная документация на установку автоматической пожарной сигнализации (АПС) (п.1 ст.83 ФЗ от 22.07.2008г. № 123-ФЗ, п.61 ПРР в РФ); 4.Помещения магазина не отделены об общих помещений жилого дома противопожарной преградой (п.4.7.4 СНиП 21-01-97*; п.7.1.12 СНиП 31-01-2003).
В судебном заседании установлено, что пункты 1 и 2, указанные в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> как невыполненные, в настоящее время устранены. Пункт 4 акта не выполнен по причине отсутствия условий установки приобретенной противопожарной двери по независящим от Булгаковой В.И. причине (в подъезде дома управляющей компанией выдолблено бетонное покрытие пола). Выполнение пункта предписания об изготовлении проектной документации на установку автоматической пожарной сигнализации (АПС) Булгаковой В.И. предпринимаются необходимые действия.
Объектом административных правонарушений, предусмотренных ст.19.5 КоАП РФ, признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями абз.22 ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», входящего в состав законодательства РФ по пожарной безопасности (ст.2 Федерального закона «О пожарной безопасности»).
Статьей 37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» установлены права и обязанности организаций в области пожарной безопасности : предприятия обязаны соблюдать, в том числе, требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности, обеспечивать доступ должностным лицам пожарной охраны при осуществлении ими служебных обязанностей на территории, в здании, сооружения и на иные объекты предприятий.
Таким образом, в действиях (бездействии) должностного индивидуального предпринимателя Булгаковой В.И. имеются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Однако, учитывая характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, добровольное исполнение до вынесения постановления по делу об административном правонарушении лицом, совершившим административное правонарушение, предписания об устранении допущенного нарушения, выданного ему органом, осуществляющим государственный контроль (надзор), личность Булгаковой В.И., отсутствие существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, суд считает возможным освободить Булгакову В.И.от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
На основании изложенного и руководствуясь ст.2.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
П О С Т А Н О В И Л :
Освободить Булгакову В.И. отадминистративной ответственности, в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничиться устным замечанием.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Булгаковой В.И.прекратить.
Постановление может быть обжаловано в Оймяконский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.
Мировой судья Шулунова С.Ц.
Постановление вступило в законную силу.
