Постановление от 18 августа 2014 года №5-187/2014

Решение по административному делу
                                                                                                             Дело № 5-187/2014
 
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
 
 
    18 августа 2014 года                                              р.п. Павловка Ульяновской области
 
 
    Мировой судья Судебного участка Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области, расположенного по адресу: Ульяновская область, Павловский район, р.п. Павловка, улица Ленина, дом 96, Ульянова И.А.,с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, директора МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сыражов С.А.1,
 
    при секретаре Станковой Т.Г.,
 
    рассмотрев в порядке статьи 29.5 КоАП РФ в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении
 
                                                           директора МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>»
 
                                                           Сыражов С.А.1,
 
    родившегося <ДАТА2> в с<АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу<АДРЕС>, гражданина Российской Федерации,  по национальности <ОБЕЗЛИЧИНО>, инвалидом и участником боевых действий не являющегося, 
 
    ранее к административной ответственности за правонарушения, посягающие на права граждан не привлекавшегося (со слов),
 
    привлекаемого к административной ответственности по статье 5.59 КоАП РФ,
 
 
 У С Т А Н О В И Л:
 
 
    В отношении директора МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сыражов С.А.1 <ДАТА3> прокурором <АДРЕС> района Ульяновской области ФИО2 вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 5.59 КоАП РФ, в котором указано, что <ДАТА4> в МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» поступило обращение ФИО3 о перебоях в водоснабжении в с. <АДРЕС> области, которое было зарегистрировано <ДАТА5> с присвоением номера <НОМЕР>, и должно было быть рассмотрено не позднее <ДАТА6> Однако, письменный ответ ФИО3 в установленный законодательством 30-дневный срок дан не был (части 1, 2 статьи 12 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).
 
    Директор МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сыражов С.А.1 в судебном заседании вину свою признал, пояснил, что <ДАТА4> в МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» поступило обращениеФИО3 о перебоях в водоснабжении в с. <АДРЕС> области, которое было зарегистрировано <ДАТА5>. Специалисты МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» сразу приступили к выяснению причин перебоев с водоснабжением, неполадки устранили, однако письменный ответ ФИО3 в предусмотренный законом срок не направили.
 
    Заслушав директора МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сыражов С.А.1, исследовав представленные материалы дела, оценив совокупность имеющихся доказательств, мировой судья приходит к следующему.
 
    Статьей 5.59 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
 
    Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» регулируются указанные правоотношения, а также установлен порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
 
    В силу статьи 1 указанного Федерального закона, настоящим Федеральным законом регулируются правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.
 
    Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан распространяется на все обращения граждан, за исключением обращений, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном федеральными конституционными законами и иными федеральными законами.
 
    Установленный настоящим Федеральным законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
 
    В соответствии с частью 1 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо:
 
    1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
 
    2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
 
    3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
 
    4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона;
 
    5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
 
    Письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения (часть 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ).
 
    В силу части 3 статьи 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.
 
    Согласно распоряжению Администрации Муниципального образования Павловское городское повеление <НОМЕР> от  <ДАТА9>, Сыражов С.А.1 назначен директором МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» с <ДАТА9> (л.д. 11).
 
    Обстоятельства, совершенного директором МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сыражов С.А.1 правонарушения, в полной мере подтверждаются его признательными показаниями, данными в судебном заседании, а также письменными доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, а именно:
 
    - постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3> (л.д. 2 - 5);
 
    - копией заявления в МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» ФИО3 о перебоях в водоснабжении в с. <АДРЕС> области, которое было зарегистрировано <ДАТА5> с присвоением номера <НОМЕР> (л.д. 6);
 
    - объяснением  директора МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сыражов С.А.1 от  <ДАТА3> (л.д.  7);
 
    - копией Устава МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (л.д.  12 - 23);
 
    - копией свидетельства о внесении записи в ЕГРЮЛ от <ДАТА10> (л.д. 24);
 
    - копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица (л.д. 25);
 
    - копией трудового договора <НОМЕР> от <ДАТА11> с Сыражов С.А.1 (л.д. 35 - 38), из которого следует, что Сыражов С.А.1 является директором МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>», самостоятельно решает все вопросы деятельности Предприятия, обязан организовать работу Предприятия, в необходимых случаях может делегировать свои права заместителям, распределить между ними обязанности (раздел 2).
 
    Перечисленные письменные доказательства полностью согласуются между собой, с признательными показаниями в судебном заседании директора МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сыражов С.А.1, из чего следует, что директор МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сыражов С.А.1 допустил административное правонарушение, выразившееся в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, а именно: в срок не позднее <ДАТА12> не рассмотрел обращение ФИО3 о перебоях в водоснабжении в с. <АДРЕС> области, поступившее в МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ДАТА4> (зарегистрировано <ДАТА5>).
 
    Мировой судья считает, что бездействие директора МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сыражов С.А.1 правильно квалифицировано по статье 5.59 КоАП РФ, как нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса.
 
    При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.
 
    В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность  директора МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сыражов С.А.1, мировой судья учитывает признание им своей вины, раскаяние, совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 5 КоАП РФ, впервые, нахождение на его иждивении несовершеннолетнего ребенка.
 
    Обстоятельств, отягчающих административную ответственность директора МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сыражов С.А.1, мировой судья по делу не усматривает.
 
    Учитывая все обстоятельства по делу, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, мировой судья полагает возможным, назначить директору МУП «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сыражов С.А.1 административное наказание в виде штрафа.
 
    Согласно части 1 статьи 31.5 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.
 
    При рассмотрении дела об административном правонарушении, обстоятельств не позволяющих исполнять постановление, не установлено, в связи с чем оснований для отсрочки исполнения наказания не имеется.
 
     На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
 
 
П О С Т А Н О В И Л:
 
 
    Признать директора Муниципального унитарного предпрития «<ОБЕЗЛИЧИНО>» Сыражов С.А.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в <ОБЕЗЛИЧИНО>) рублей 00  копеек, которые следует перечислить на счет 40101810100000010003 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Ульяновской области город Ульяновск, БИК 047308001, ОКТМО 73701000, КБК 41511690010016000140, получатель - УФК по Ульяновской области (Прокуратура Ульяновской области), ИНН 7325002229, КПП 732501001.
 
    Разъяснить Сыражов С.А.1, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
 
    Также разъяснить Сыражов С.А.1, что неуплата административного штрафа в срок,  предусмотренный КоАП РФ, согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, влечет  наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы до 50 часов.
 
    Постановление может быть обжаловано в Николаевский районный суд Ульяновской области через Судебный участок Павловского района Николаевского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
 
    Мировой судья                                                                                        И.А. Ульянова