Постановление от 27 марта 2014 года №5-187/2014

    Дело № 5-187/2014
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    (извлечение для размещения на Интернет-сайте суда)
 
    27 марта 2014 года Санкт-Петербург
 
    Судья Калининского районного суда Санкт-Петербурга Терещенко О.В., в зале № 106 Калининского районного суда по адресу: Санкт-Петербург, ул. Бобруйская, д.4, с участием Сафаровой А.Ш.кызы,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Сафаровой А.Ш.кызы, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности.
 
    Явка Сафаровой А.Ш. в судебное заседание обеспечена, права и обязанности разъяснены. Ходатайств не поступило.
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Сафарова А.Ш., являясь иностранным гражданином, нарушила правила режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, при этом указанное правонарушение было совершенно в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:
 
    14.01.2014 г. в 10 час. 30 мин, по, адресу: Х ведущим специалистом экспертом отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Калининском районе г. Санкт-Петербурга, выявлена гражданка Х Сафарова А.Ш., которая допустила нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, а именно: 05.04.2012 г.. получила вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации (№ Х), зарегистрирована по месту жительства, по адресу: Х, сроком до 05.04.2017 г., и ежегодно, то есть в период с 05.04.2012 по 05.04.2013 года, с 06.04.2013 года не подала в территориальный орган Федерального органа исполнительной власти в сфере миграции уведомление о подтверждении своего проживания в РФ за 2013 г., чем нарушила требования п. 6 ст.8 № ФЗ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», при этом, правонарушение совершено в городе Федерального значения Санкт-Петербурге, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях (в редакции ФЗ от 22.06.2007 года № 116-ФЗ).
 
    В судебном заседании Сафарова А.Ш. по существу правонарушения фактически вину признал. Пояснила, что состоит в браке с гражданином Х. Х. Уведомление не подала, так как плохо знала миграционное законодательство, кроме того Х.
 
    Оценив собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями ст. 26.11.КоАП РФ и с позиции соблюдения требований закона при их получении, то есть части 3 ст. 26.2.КоАП РФ, суд считает их достаточными для рассмотрения дела по существу.
 
    Вина Сафаровой А.Ш. в совершении инкриминируемого ей деяния подтверждается всеми собранными доказательствами по делу в их совокупности:
 
    - протоколом об административном правонарушении составленным сотрудником УФМС в отношении Сафаровой А.Ш. по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ,
 
    - объяснениями Сафаровой А.Ш., данными при составлении протокола об АП, и в ходе рассмотрения дела об АП,
 
    - служебной запиской сотрудника УФМС о выявлении гражданина Сафаровой А.Ш. и обстоятельствах совершенного им правонарушения,
 
    - копией паспорта гражданки Х, заверенной должным образом, подлинник которого обозревался в судебном заседании, согласно которому, Сафарова А.Ш., является иностранным гражданином,
 
    - копией заявления в УФМС о выдаче вида на жительство, с отметкой органа о выдаче вида на жительство;
 
    - копией расписки, согласно которой ей разъяснены положения ст.9 ФЗ № 115 об обязании подавать в отдел УФМС уведомление о подтверждении проживания в РФ.
 
    Сведения, содержащиеся в указанных протоколах и материалах, принимаются в качестве доказательств вины, так как протокол об административном правонарушении составлен компетентным лицом, с соблюдением требований ст.28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при этом лицом, привлекаемым к административной ответственности, никаких замечаний и заявлений на действия должностных лиц УФМС не принесено.
 
    В силу положений ч.1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее –Закон № 115), иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.
 
    При этом, вид на жительство - документ, выданный, в том числе, иностранному гражданину в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также его права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию. Вид на жительство, является одновременно и документом, удостоверяющим личность.
 
    Согласно п.6 ст.8 ФЗ № 115, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство.
 
    При этом, суд учитывает, что конкретные сроки подачи такого уведомления ФЗ № 115 не установлены, в связи с чем, в данном случае надлежит применять общие положения для исчисления сроков, которые регламентированы ст.ст.190-192 ГК РФ.
 
    Согласно ст.190 ГК РФ, установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.
 
    В соответствии со ст.191 ГК РФ, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало.
 
    На основании ч.1 ст.192 ГК РФ, срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года срока.
 
    Тем самым, суд считает, что исполнить обязанность по ежегодному уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ, Сафарова А.Ш. обязана была в период времени с 05.04.2012 года по 05.04.2013 года, то есть в течение года с момента получения вида на жительство, с 06.04.2013 года наступило событие правонарушения, то есть датой правонарушения является 06.04.2013 года.
 
    В соответствии с ч.1 ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
 
    На указанный момент действия Сафаровой А.Ш. охватывались диспозицией ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а частью 3, которой предусмотрена ответственность за совершение вышеуказанного правонарушения в городе федерального значения Санкт-Петербурге, статья 18.8 КоАП РФ дополнена Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях совершенствования миграционного законодательства и ответственности за его нарушение» № 207-ФЗ от 23 июля 2013 г., вступившим в силу с 09 августа 2013 г.
 

    При этом, данный закон отягчает ответственность Сафаровой А.Ш. за содеянное, а потому в соответствии с положениями ч.2 ст. 1.7 КоАП РФ не имеет обратной силы.
 
    При таких обстоятельствах действия Сафаровой А.Ш. подлежат переквалификации по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.
 
    Суд учитывает при назначении наказания характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное и семейное положение, а также: смягчающие и отягчающие обстоятельства. Принимает во внимание, что вину признала, раскаялась, имеет постоянное место жительства и работы, ранее административных правонарушений не совершала, а также, Х, Х, имеет постоянное место работы. В связи с чем, полагает возможным не применять дополнительное наказание в виде выдворения.
 
    Руководствуясь ст.18.8 ч.3,29.10, 29.11 КРФобАП,
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Сафарову А.Ш.кызы признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.8 Кодека РФ Об административных правонарушениях (в редакции ФЗ от 22.06.2007 года № 116-ФЗ) и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.
 
    Штраф зачислить на счет УФК по Санкт-Петербургу (УФМС России по Санкт-Петербургу и ЛО, адрес: Санкт-Петербург, ул. Кирочная, д. 4) ИНН 7841326469 КПП 784101001, БИК - 044030001, ОКТМО 40910000, КБК- 19211640000016020140, расчетный счет 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ Банка России по Санкт-Петербургу.
 
    Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
 
    Постановление может быть обжаловано в городской суд Санкт-Петербурга в течение 10 дней с момента получения копии постановления
 
    Судья: