Постановление от 25 июня 2013 года №5-187/2013

Решение по административному делу
    Дело №5-187/13 147 судебный участок ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 25 июня 2013 года гор. Электроугли Ногинского района Московской области Мировой судья 147 судебного участка Ногинского судебного района Московской области Торбик А.В., рассмотрев поступивший материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - ЗАО «Эльф Филлинг», установил: Юридическое лицо - ЗАО «Эльф Филлинг», не выполнило в установленный срок до 26.05.2013 года законное предписание должностного лица - Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по *** подполковника полиции (Ф.И.О.), об устранении нарушений законодательства №*** от 26.04.2013 года, согласно которому ЗАО «Эльф Филлинг» необходимо было обеспечить соответствие технического состояния транспортных средств безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих БДД, а именно: установить тахограф на а/м «Марка», государственным регистрационный знак ***. Таким образом, юридическое лицо ЗАО «Эльф Филлинг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ. В ходе судебного заседания представитель юридического лица Антонов В.В. факт не выполнения предписания признал. Выслушав представителя юридического лица, исследовав в полном объеме и оценив представленные суду доказательства, суд приходит к выводу, что виновность юридического лица ЗАО «Эльф Филлинг» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КРФоАП, установлена в ходе рассмотрения дела, и подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении 50 АН №*** от 27.05.2013 года, сотрудником ОГИДДД МУ МВД РФ «***» в отношении юридического лица ЗАО «Эльф Филлинг» по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Согласно протокола юридическое лицо - ЗАО «Эльф Филлинг», не выполнило в установленный срок до 26.05.2013 года законное предписание должностного лица - Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по *** подполковника полиции (Ф.И.О.), об устранении нарушений законодательства №*** от 26.04.2013 года, согласно которому ЗАО «Эльф Филлинг» необходимо было обеспечить соответствие технического состояния транспортных средств безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих БДД, а именно: установить тахограф на а/м «Марка», государственным регистрационный знак ***, в целях обеспечения контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, в соответствии с порядком, установленным приказом Минтранса №319 от 14.12.2011 года и пунктом 8.1 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств об оснащении т/с категории N2, N3. Таким образом, юридическое лицо ЗАО «Эльф Филлинг» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ. Протокол составлен в соответствии с требованиями закона лицом, находившимся при исполнении своих служебных обязанностей, вследствие чего, достоверность изложенных в них обстоятельств, у суда не вызывает сомнений. При составлении протокола представителем юридического лица дано объяснение, согласно которому он с протоколом согласен (л.д.2); предписанием должностного лица - Главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по *** подполковника полиции (Ф.И.О.), об устранении нарушений законодательства №*** от 26.04.2013 года, согласно которому ЗАО «Эльф Филлинг» необходимо было обеспечить соответствие технического состояния транспортных средств безопасности дорожного движения и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, угрожающих БДД, а именно: установить тахографы на а/м «Марка», государственным регистрационный знак *** в целях обеспечения контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, в соответствии с порядком, установленным приказом Минтранса №319 от 14.12.2011 года и пунктом 8.1 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств об оснащении т/с категории N2, N3 (л.д.4). Указанное предписание в установленном законом порядке юридическим лицом ЗАО «Эльф Филлинг» не обжаловались. Какие-либо иные сведения в суд не представлены; актом проверки от 27.05.2013 года, согласно которому установлено не выполнение предписания (л.д.7). Оценивая вышеуказанные доказательства в соответствии со ст.26.2, 26.11 КоАП РФ, мировой судья, признает их полученными в установленном законом порядке. В соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами РФ уполномоченные государственные органы (должностные лица) вправе осуществлять надзорные (контрольные) функции в отношении граждан, должностных лиц органов исполнительной власти и органов местного самоуправления, индивидуальных предпринимателей и организаций, осуществляющих коммерческую и некоммерческую деятельность. При этом указанные органы и должностные лица могут выносить обязательные для исполнения предписания (постановления, представления, решения) о прекращении нарушений тех или иных норм закона, устранении негативных последствий, восстановлении первоначального положения, заключении договоров с конкретными условиями и субъектами, о расторжении или изменении договоров и т.д. Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2009 г. №720 "Об утверждении технического регламента о безопасности колесных транспортных средств" утвержден Технический регламент, который вступает в силу по истечении 12 месяцев со дня официального опубликования настоящего постановления. В силу данного документа порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха разработан во исполнение пункта 8.1 Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2009 г. №720. Порядок устанавливает процедуры оснащения транспортных средств категорий М2, М3, N2 и N3, находящихся в эксплуатации и осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров и грузов, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха и применяется к владельцам транспортных средств независимо от того, являются ли они собственниками транспортных средств или используют их на ином законном основании в целях повышения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом, защиты жизни и здоровья граждан, усиления контроля за соблюдением водителями установленных режимов труда и отдыха. Пункт 8.1. технического регламента устанавливает, что транспортные средства категорий М2, М3, N2, N3,, осуществляющие коммерческие перевозки пассажиров и грузов, подлежат оснащению техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Конструкция указанных транспортных средств должна обеспечивать возможность оснащения указанными техническими средствами. Порядок оснащения указанными техническими средствами транспортных средств, находящихся в эксплуатации, определяется Министерством транспорта Российской Федерации по согласованию с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Требование, установленное пунктом 8.1 Технического регламента, применяется в отношении транспортных средств категории М2, М3, N2, N3,осуществляющих коммерческие перевозки пассажиров и грузов, находящихся в эксплуатации, с 23 января 2012 г. Согласно приложению №1 «Перечень объектов технического регулирования, на которые распространяется действие технического регламента о безопасности колесных транспортных средств» к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств, транспортные средства классифицируются по категориям, одна из которых Категория N - Транспортные средства, используемые для перевозки грузов - автомобили грузовые и их шасси, в том числе: Категория N2 - Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу свыше 3,5 тонн, но не более 12 тонн. Категория N3 - Транспортные средства, предназначенные для перевозки грузов, имеющие технически допустимую максимальную массу более 12 тонн. Приказом Минтранса РФ от 14 декабря 2011 г. №319 "Об утверждении Порядка оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха" (с изменениями и дополнениями) утвержден Порядок оснащения транспортных средств, находящихся в эксплуатации, техническими средствами контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха. Предписание №*** от 26.04.2013 было выдано должностным лицом Главным государственным инспектором безопасности дорожного движения по *** подполковником полиции (Ф.И.О.), который в силу п.6.1 «Положения о Госавтоинспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Указом Президента РФ от 15 июня 1998 г. №711 "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения" (с изменениями и дополнениями) имеет право по вопросам, относящимся к его компетенции вносить в соответствии с законодательством Российской Федерации в федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований и организации предписания (постановления, представления, решения) об устранении нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения. В силу ст.20 Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп.) юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; создавать условия для повышения квалификации водителей и других работников автомобильного и наземного городского электрического транспорта, обеспечивающих безопасность дорожного движения и т.д. Таким образом, суд приходит к убеждению, что предписание было выдано на законных основаниях и действия ЗАО «Эльф Филлинг» правильно квалифицированы по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. Решая вопрос о назначении административного наказания ЗАО «Эльф Филлинг», мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, а также имущественное и финансовое положение юридического лица. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность мировой судья не усматривает, и приходит к выводу, что необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в размере, предусмотренном санкцией ст.19.5 ч.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 19.5 ч.1, 29.9- 9.11 КоАП РФ ПОСТАНОВИЛ: ЗАО «Эльф Филлинг» признать виновным совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КРФоАП, и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей, который необходимо перечислить на (данные изъяты). Копию постановления направить заинтересованным лицам. Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КРФоАП. За неуплату административного штрафа в указанный законом срок установлена административная ответственность, предусмотренная ст.20.25 ч.1 КРФоАП. Постановление может быть обжаловано в Ногинский городской суд через мирового судью 147 судебного участка в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: А.В.Торбик