Постановление от 02 апреля 2013 года №5-187/2013

Решение по административному делу
    ПОСТАНОВЛЕНИЕ «02 апреля 2013 года с. Архангельское Суд, в составе председательствующего мирового судьи судебного участка по Архангельскому району Республики Башкортостан Хафизовой Р.Г.,рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-187/2013 в отношенииглавы Администрации сельского поселения «Архангельский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Адамчук <ФИО1>, <ДАТА1> рождения, уроженки <АДРЕС> работающей главой администрации сельского поселения <АДРЕС> сельсовет, замужней, имеющей на иждивении одного ребенка, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> 
 
у с т а н о в и л:
 
              Должностное лицо Адамчук М.П.  привлекается к административной ответственности по ч. 12 ст.19.5 КоАП РФ за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, а именно за невыполнение в срок законно выданного предписания от <ДАТА> по делу <НОМЕР>, срок устранения был установлен до <ДАТА>
 
    При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства: главе администрации сельского поселения Архангельский сельсовет Адамчук М.П. было выдано предписание от <ДАТА>, срок устранения установлен до <ДАТА>,  однако  часть  нарушений требований пожарной безопасности не устранены  в установленный в предписании срок, а именно:
 
     - Не разработан и утвержден соответствующий бюджет в части расходов на пожарную безопасность (в том числе, на закупку пожарно-технической продукции) (основание ст. 19, 25, 36 ФЗ «О пожарной безопасности»);
 
    В здании администрации сельсовета по адресу: <АДРЕС>
 
             - здание администрации сельсовета не оборудована молниезащитными устройствами (основание СО 153-34.21.122-2003);
 
    - В здании администрации сельсовета не смонтирована система автоматической пожарной сигнализации (основание п.  61. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; НПБ 110-03, НПБ 104-03; РД 009-01-96; РД 009-02-96);
 
    -  в здании администрации сельсовета не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре (основание п.  61. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; НПБ 110-03, НПБ 104-03; РД 009-01-96; РД 009-02-96);
 
    - Отсутствуют акты проверок огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений здания администрации сельсовета, а также заключения аккредитованной организации о соответствии пропитки требованиям пожарной безопасности (основание п.  21. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; п. 7.12-7.13, таблица 4, 5 СНиП 21-01-97*; МДС 21-1.98);
 
    - на путях эвакуации в здании администрации сельсовета отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным источником питания и от электросети (световые указатели «ВЫХОД») (основание п.  61. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; НПБ 110-03, НПБ 104-03; РД 009-01-96; РД 009-02-96);
 
    В административном здании по адресу <АДРЕС>. 55<АДРЕС>
 
    - В полу на путях эвакуации общего коридора перед входной дверью допускается перепад высот (выступ) менее 45 см. Не предусмотрен пандус с уклоном 1:6 (основание п. 6.28 СНиП 21-01-97*);
 
    - В общем коридоре на путях эвакуации допускается обшивка (облицовка) стен с более высокой пожарной опасностью, чем разрешается требованиями норм (ДВП, ДСП) (основание п. 6.25 СНиП 21-01-97*);
 
    - На путях эвакуации не предусмотрены указатели направления движения выполненные в соответствии с требованиями ГОСТ Р (п.  7. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; п. 6.17 СНиП 21-01-97*, ГОСТ Р 12.2.143-2009);
 
    - Дополнительно установленная дверь второго эвакуационного выхода открываются не по направлению выхода из здания (основание п.  34. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; п. 6.17 СНиП 21-01-97*);
 
    - На крыльце второго эвакуационного выхода при высоте лестницы более чем 45 см.  не предусмотрены ограждения с перилами (основание п. 6.28 СНиП 21-01-97*);
 
    - Здание не оборудована молниезащитными устройствами (основание СО 153-34.21.122-2003);
 
    - Отсутствуют акты проверок огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений здания, а также заключения аккредитованной организации о соответствии пропитки требованиям пожарной безопасности (основание п.  21. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; п. 7.12-7.13, таблица 4, 5 СНиП 21-01-97*; МДС 21-1.98);
 
    - В общих коридорах здания не смонтирована система автоматической пожарной сигнализации (основание п.  61. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; НПБ 110-03, НПБ 104-03; РД 009-01-96; РД 009-02-96);
 
    - В общих коридорах здания не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре (основание п.  61. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; НПБ 110-03, НПБ 104-03; РД 009-01-96; РД 009-02-96);
 
    - В общих коридорах здания не выполнен план (схема) эвакуации людей в случаи пожара в соответствии с ГОСТ (основание п.  7. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; п. 6.17 СНиП 21-01-97*, ГОСТ Р 12.2.143-2009; НПБ 110-03, НПБ 104-03; РД 009-01-96; РД 009-02-96);
 
    - В общих коридорах здания отсутствуют первичные средства пожаротушения (основание Раздел ХIХ Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»);
 
    В здании гостиницы по адресу <АДРЕС>
 
    - В здании гостиницы не смонтирована система автоматической пожарной сигнализации (основание п.  61. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; НПБ 110-03, НПБ 104-03; РД 009-01-96; РД 009-02-96);
 
    - В здании гостиницы не предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре (основание п.  61. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; НПБ 110-03, НПБ 104-03; РД 009-01-96; РД 009-02-96);
 
    - Отсутствуют акты проверок огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений здания гостиницы, а также заключения аккредитованной организации о соответствии пропитки требованиям пожарной безопасности (основание п.  21. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; п. 7.12-7.13, таблица 4, 5 СНиП 21-01-97*; МДС 21-1.98);
 
    - На путях эвакуации в здании гостиницы отсутствуют объемные самосветящиеся знаки пожарной безопасности с автономным источником питания и от электросети (световые указатели «ВЫХОД») (основание п.  61. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; НПБ 110-03, НПБ 104-03; РД 009-01-96; РД 009-02-96);
 
    - В коридоре первого этажа здания гостиницы на путях эвакуации допускается обшивка (облицовка) полов с более высокой пожарной опасностью, чем разрешается требованиями норм (линолеум) (основание п. 6.25 СНиП 21-01-97*);
 
    - В коридоре первого этажа здания гостиницы на путях эвакуации допускается обшивка (облицовка) стен с более высокой пожарной опасностью, чем разрешается требованиями норм (ДВП, ДСП) (основание п. 6.25 СНиП 21-01-97*);
 
    - Дверь второго эвакуационного выхода первого этажа гостиницы открываются не по направлению выхода из здания. Дополнительно установленная дверь второго эвакуационного выхода третьего этажа гостиницы также открываются не по направлению выхода из здания (основание п.  34. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; п. 6.17 СНиП 21-01-97*);
 
    - В коридоре первого этажа, а также на лестничной клетке гостиницы батареи системы отопления выступают из плоскости стен на высоте менее 2 м. (основание п. 6.26 СНиП 21-01-97*);
 
    - Выход из подвала в лестничную клетку не обособлен от лестничной клетки перегородкой 1 типа (основание п. 7.23 СНиП 21-01-97* );
 
    - На лестничных клетках первого и третьего этажа в здании гостиницы, ведущие в общие коридоры, отсутствуют двери оборудованные приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах (основание п. 6.18 СНиП 21-01-97*);
 
    - Наружная пожарная лестница в здании гостиницы не подвергалась эксплуатационным испытаниям с периодичностью не реже одного раза в пять лет (основание п.  24. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; п. 6.17 СНиП 21-01-97*);
 
    - На первом и третьем этажах здания гостиницы не выполнены планы (схемы) эвакуации людей в случаи пожара в соответствии с ГОСТ (основание п.  7. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; п. 6.17 СНиП 21-01-97*, ГОСТ Р 12.2.143-2009);
 
    - На путях эвакуации не предусмотрены указатели направления движения выполненные в соответствии с требованиями ГОСТ Р (основание п.  7. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; п. 6.17 СНиП 21-01-97*, ГОСТ Р 12.2.143-2009; НПБ 110-03, НПБ 104-03; РД 009-01-96; РД 009-02-96);
 
    - Здание не оборудована молниезащитными устройствами (основание СО 153-34.21.122-2003);
 
    - В общих коридорах и в фойе первого этажа здании гостиницы отсутствуют первичные средства пожаротушения (основание Раздел ХIХ Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»);
 
    - В здании автовокзала по адресу <АДРЕС>
 
    - Здание не оборудована молниезащитными устройствами (основание СО 153-34.21.122-2003);
 
    - Отсутствуют акты проверок огнезащитной обработки (пропитки) деревянных конструкций чердачных помещений здания автовокзала, а также заключения аккредитованной организации о соответствии пропитки требованиям пожарной безопасности (основание п.  21. Постановления правительства Российской Федерации от <ДАТА> <НОМЕР> «О противопожарном режиме»; п. 7.12-7.13, таблица 4, 5 СНиП 21-01-97*; МДС 21-1.98);
 
    - Не предусмотрен второй эвакуационный выход из помещения автостанции (основание п. 6.12 СНиП 21-01-97*);
 
    - В полу на путях эвакуации имеется перепад высот менее 45 см не оборудованный пандусом (основание п. 6.28 СНиП 21-01-97*),
 
    <ДАТА> проверкой было установлено, что вышеуказанное предписание в срок не исполнено, составлен протокол об административном правонарушении от <ДАТА> в отношении должностного лица Адамчук М.П. по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    Должностное лицо Адамчук М.П. в судебном заседании свою вину признала, суду пояснила, что устранение указанных нарушений требует больших финансовых затрат, по мере поступления финансовых средств нарушения будут устранены.
 
    Главный Государственный инспектор <АДРЕС> района по пожарному надзору УНД ГУ МЧС России по РБ Рыжиков Е.В. суду пояснил, что главе администрации сельского поселения Архангельский  сельсовет Адамчук М.П. было выдано предписание от <ДАТА>, срок устранения был установлен до <ДАТА> <ДАТА> проверкой было установлено, что вышеуказанное предписание в срок не исполнено. Просит привлечь должностного лица Адамчук М.П. к административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ.
 
    В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат событие административного правонарушения, лицо, его совершившее, и его виновность, иные обстоятельства, имеющие значение по делу, которые устанавливаются при помощи доказательств на основании ст. 26.2 КоАП РФ, а именно протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, показаниями свидетелей, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, иными документами.
 
    Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу, что виновность должностного лица Адамчук М.П. в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от <ДАТА>, предписанием от <ДАТА> об устранении нарушений законодательства,  актом проверки от <ДАТА>.
 
    Судом установлено, что должностное лицо Адамчук М.П. копии предписания, протокола получила, права и обязанности были разъяснены, протокол об административном правонарушении и действия государственного инспектора Архангельского района РБ по пожарному надзору не обжалованы.
 
    Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.
 
    Таким образом, суд считает, что в действиях должностного лица Адамчук М.П. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, что его следует привлечь к административной ответственности.
 
    На основании ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
 
п о с т а н о в и л:
 
    должностного лица - главу администрации сельского поселения Архангельский сельсовет муниципального района Архангельский район Республики Башкортостан Адамчук <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде  штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧИНО> ) рублей, который должен быть внесен на счет:
 
    УФК по РБ (ГУ МЧС России по РБ), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/ч. <НОМЕР> в ГРКЦ НБ Республики Башкортостан Банка России г. Уфа, БИК <НОМЕР>, ОКАТО 802038210000, вид платежа: штраф за нарушение требований пожарной безопасности код  177 11627000016000 140, не позднее 30 дней со дня вступления постановления в законную силу.
 
     Копию постановления направить лицу, привлеченному к административной ответственности, - для исполнения.
 
    Разъяснить правонарушителю положения ст.20.25 КоАП РФ, что неуплата административного штрафа в 30-ти дневный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере от суммы неуплаченного штрафа, но не менее 1000 рублей либо административный арест до пятнадцати суток.
 
             Постановление может быть обжаловано в Архангельский районный суд Республики Башкортостан в течение десяти в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья Р.Г.Хафизова