Дата принятия: 31 мая 2013г.
Номер документа: 5-187/2013
Решение по административному делу
Дело № 5-187/29-13
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
31 мая 2013г. с. Ытык-Кюель
Мировой судья по судебному участку № 29 Таттинского района РС (Я) Саввина О.Д. рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица
Павловой1, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, занимающей должность <ОБЕЗЛИЧИНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,
в совершении правонарушения предусмотренном ч.1 ст.20.6 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3>, составленному государственным инспектором ОНД по Таттинскому району УНД Главного управления МЧС России по РС (Я) Захаровой Е.М., <ДАТА3> в результате осуществления планового мероприятия по надзору за выполнением обязательных требований норм и правил в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера было установлено, что должностным лицом Павловой1 - <ОБЕЗЛИЧИНО> нарушены нормы и правила, указанных требований, то есть заблаговременно не приняты необходимые планирующие и организационные меры, направленные на выполнение, в соответствии с возложенными на должностное лицо обязанностями, законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. В нарушение ст. 11, ст. 14 ФЗ от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ст. 7 и ст. 20 Постановления Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», Постановления Правительства РФ от 10.11.1996 г. № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Закона Республики Саха (Якутия) от 16.06.2005 г. № 511-III «О защите населения и территории республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», а именно:
- приказом <ОБЕЗЛИЧИНО> не утвержден план (инструкция) действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- приказом <ОБЕЗЛИЧИНО> не создан резерв финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС, не утверждено положение о порядке расходования финансового резерва;
- приказом <ОБЕЗЛИЧИНО> не создана комиссия по предупреждению и ликвидации ситуаций, не разработаны положение и функциональные обязанности.
В судебное заседание Павлова1 не явилась, была надлежащим образом извещена о месте и времени судебного заседания телефонограммой лично, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, указала, что с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признает.
В судебное заседание представитель УНД ГУ МЧС России по РС (Я) начальник ОНД по Таттинскому району майор в/с Захарова Е.М. не явилась, направила в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, указала, что в связи с загруженностью по плановым проверкам и с выездами на другие населенные пункты не сможет явиться, протокол об административном правонарушении поддерживает.
Изучив материалы дела, суд находит вину Павловой1, в совершении правонарушения установленной и бездействие правильно квалифицированным по ч.1 ст. 20.6 КоАП РФ, как невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера.
Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> Павловой1 не выполнены предусмотренные законодательством обязанности в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, поддержания в постоянной готовности сил и средств для их ликвидации, для обеспечения безопасности населения и территории, а также максимального снижения ущерба и потерь в случае возникновения чрезвычайных ситуаций.
Виновность Павловой1, как должностного лица, подтверждается протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении плановой проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, извещением от <ДАТА3>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА3> Собранные доказательства суд оценивает в совокупности с правилами ст. 26.11 КоАП РФ, как достоверные.
Таким образом, должностное лицо Павлова1, нарушила требования норм и правил по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а равно не выполнила требования норм и правил по предупреждению аварий и катастроф, тем самым, совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст. 20.6 КоАП РФ.
С учетом характера совершенного правонарушения, объективных причин по устранению всех недостатков требования норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, личности Павловой1, совершившей административное правонарушение впервые, суд признает данное правонарушение малозначительным.
В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения суд освобождает лицо, совершившее правонарушение, от административной ответственности и ограничивается устным замечанием.
Смягчающими ответственность обстоятельствами суд признает признание вины, совершение административного правонарушения впервые.
Отягчающих обстоятельств суд по делу не усматривает.
При вынесении постановления суд учитывает смягчающие обстоятельства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 2.9, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Освободить должностное лицо Павлову1 от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ.
Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6 ч. 1 КоАП РФ в отношении должностного лица Павловой1, объявив устное замечание.
Постановление может быть обжаловано в Усть-Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.
Мировой судья О.Д.Саввина
