Постановление от 21 мая 2013 года №5-187/2013

Решение по административному делу
                                                                                              Дело № 5-2-187/2013
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    с.Аскиз Аскизского района
 
    Республики Хакасия                                                                        21.05.2013 г.
 
 
    Мировой судья судебного участка № 2 Аскизского района Республики Хакасия Доможакова М.Л., при секретаре Черпаковой И.Г.,
 
    рассмотрев в порядке ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  дело об административном правонарушении в отношении юридического лица
 
    Муниципального бюджетного учреждения культуры муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО1> сельсовет «<ОБЕЗЛИЧЕНО2>», юридический адрес: с.<ОБЕЗЛИЧЕНО1>, <АДРЕС> район Республика Хакасия, привлекаемого к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ 
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
 
    <ДАТА> года во исполнения распоряжения Главного государственного инспектора Аскизского района по пожарному надзору № <НОМЕР> <ДАТА> года, ст.6 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», в период с <ДАТА> по <ДАТА> года инспектором отдела надзорной деятельности Аскизского района управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Хакасия (государственным инспектором Аскизского района по пожарному надзору) <ОБЕЗЛИЧЕНО4> в отношении Муниципального бюджетного учреждения культуры муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО1> сельсовет «<ОБЕЗЛИЧЕНО2>», расположенного по адресу: с.<ОБЕЗЛИЧЕНО1>, <АДРЕС> проведена проверка в ходе которой выявлены нарушения правил пожарной безопасности, в связи с чем было вынесено предписание № <НОМЕР> от <ДАТА> согласно которому юридическому лицу Муниципальному бюджетному учреждению культуры муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО1> сельсовет «<ОБЕЗЛИЧЕНО2>»  необходимо устранить в срок  до 01.03.2013 г. выявленные нарушения.
 
    В ходе проверки исполнения предписания № <НОМЕР> от <ДАТА> г., проведенной государственным инспектором Аскизского района по пожарному надзору Сунчугашевым А.А.установлено, что предписание № <НОМЕР> в полном объеме к установленному сроку - 01марта 2013 года Муниципальным бюджетным учреждением культуры муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО1> сельсовет «<ОБЕЗЛИЧЕНО2>» выполнено не было. Таким образом, Муниципальным бюджетным учреждением культуры муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО1> сельсовет «<ОБЕЗЛИЧЕНО2>» совершено административное правонарушение, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    В судебном заседании законный представитель Муниципального бюджетного учреждения культуры муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО1> сельсовет «<ОБЕЗЛИЧЕНО2>» (сокращенное название <ОБЕЗЛИЧИНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО1> СКК») Пахтаева В.Н. вину в совершении административного правонарушения признала частично и пояснила, что предписание № <НОМЕР> фактически выполнено в срок до <ДАТА> только один пункт к указанному сроку не выполнен, так как не было достаточных необходимых денежных средств. В целях исполнения предписания был заключен договор на выполнение монтажных работ по автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре. В настоящее время  все пункты предписания выполнены.
 
    Исследовав материалы дела, выслушав законного представителя <ОБЕЗЛИЧИНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО1> СКК» <ОБЕЗЛИЧЕНО5> представителей <ОБЕЗЛИЧЕНО6> суд приходит к следующему.
 
    Так, в соответствии с ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
 
    Согласно диспозиции ст.19.5 КоАП РФ  объективной стороной данного административного правонарушения является нарушение срока исполнения предписания об устранении нарушения законодательства, то есть оно считается оконченным по истечении указанного в предписании срока.
 
    Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица.
 
    Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел.
 
    В соответствии со ст.6 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» право должностных лиц органов государственного пожарного надзора выдавать организациям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.
 
    Согласно ст.37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с пунктом 42 части 2, частью 4 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и Перечню должностных лиц органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях (Приложение к Приказу МЧС России от <ДАТА> N 68), уполномоченным на то должностным лицом - государственным инспектором Аскизского района по пожарному надзору <ОБЕЗЛИЧЕНО4>дела, основанием для привлечения юридического  лица - <ОБЕЗЛИЧИНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО1> СКК»  к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ послужило невыполнение требований предписания пожарного надзора № <НОМЕР> выданного инспектором отдела надзорной деятельности Аскизского района управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по Республике Хакасия (государственным инспектором Аскизского района по пожарному надзору) <ОБЕЗЛИЧЕНО4> безопасности в срок до <ДАТА> а именно не выполнение пункта четыре: в здании сельского дома культуры установить автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре.
 
    В соответствии с предписанием № <НОМЕР>  <ОБЕЗЛИЧИНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО1> СКК»   обязано обеспечить его выполнение согласно установленного срока - 01 марта 2013 года. Предписание получено директором <ОБЕЗЛИЧЕНО5> <ДАТА> года (л.д.10)
 
    Плановое мероприятие по контролю в отношении <ОБЕЗЛИЧИНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО1> СКК»   было проведено на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА> года Начальника территориального отдела надзорной деятельности управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РХ (Главного государственного инспектора по пожарному надзору Аскизского района) <ОБЕЗЛИЧЕНО7>, с целью контроля выполнения предписания № <НОМЕР> об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которого <ДАТА> (л.д.4)
 
    Согласно акту проверки <НОМЕР> от 27.03.2013 г. выявлен факт невыполнения <ОБЕЗЛИЧИНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО1> СКК»  предписания № <НОМЕР> в срок <ДАТА> в полном объеме, а именно не обеспечено выполнение п.4 (в здании сельского дома культуры установить автоматическую установку пожарной сигнализации и систему оповещения людей о пожаре).
 
    У суда не имеется оснований сомневаться в представленных доказательствах, поскольку они получены в строгом соответствии с требованиями Закона.
 
    Законность предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор проверена в судебном порядке и сомнений не вызывает.
 
    Невыполнение <ОБЕЗЛИЧИНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО1> СКК» в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Совокупность исследованных доказательств дает основание суду сделать вывод о наличии в действиях Муниципального бюджетного учреждения культуры муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО1> сельсовет «<ОБЕЗЛИЧЕНО2>» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.12 ст. 19.5 КоАП РФ  - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    С учетом пояснений Пахтаевой В.Н., представителей <ОБЕЗЛИЧЕНО6> представленных в судебное заседание документов: договора на выполнение монтажных работ по автоматической системы пожарной сигнализации и системы оповещения о пожаре от <ДАТА> сводного сметного расчета стоимости от <ДАТА> заявок о выделении денежных средств от <ДАТА> и ответом Главы администрации <ОБЕЗЛИЧЕНО1> сельсовет Кызласовой А.П., ответа Главы администрации Аскизского района Побызакова М.А., решения Аскизского районного суда от <ДАТА> выписки <НОМЕР> от <ДАТА> ходатайства Главы <ОБЕЗЛИЧЕНО1> сельсовета Кызласовой А.П. от <ДАТА> и от <ДАТА>., а также с учетом исполнения предписания к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении, мировой судья полагает возможным, в соответствии с положениями ст.2.9 КоАП РФ, признать административное правонарушение, совершенное юридическим лицом <ОБЕЗЛИЧИНО> «<ОБЕЗЛИЧЕНО1> СКК», малозначительным и освободить от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
 
    Освободить Муниципальное бюджетное учреждение культуры муниципального образования <ОБЕЗЛИЧЕНО1> сельсовет «<ОБЕЗЛИЧЕНО2>» от административной ответственности по ч.12 ст.19.5 КоАП РФ, и ограничиться замечанием о недопустимости невыполнения в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
 
    Постановление может быть обжаловано в Аскизский районный суд Республики Хакасия через мирового судью в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
 
 
    Мировой судья                                                                                М.Л. Доможакова