Постановление от 30 апреля 2014 года №5-187/14

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
по делу об административном правонарушении
 
    г.Самара 30.04.2014 года
 
    Судья Октябрьского районного суда г.Самары Жданович А.С.,
 
    при секретаре судебного заседания Максимовской М.А.,
 
    представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Общества с ограниченной ответственностью «Производственное жилищно-ремонтное предприятие №11» ФИО5 по доверенности от дата,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №5-187/14 в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственное жилищно-ремонтное предприятие №11» о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО4 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Производственное жилищно-ремонтное предприятие №11» (далее ООО «ПЖРП №11»), из которого следует, что на 10 часов дата ООО «ПЖРП №11» основные мероприятия по защите от грызунов в жилом доме №... по ул.адрес не проводятся: окна подвала, места выхода вентиляционных отверстий не укрыты мелкоячеистой сеткой, не проведена герметизация мест прохода коммуникаций в стенах и перекрытиях; контейнеры для сбора твердых бытовых отходов и контейнер для сбора крупногабаритных отходов установлены на почве около жилого адрес, расстояние от мест размещения контейнеров до данного жилого дома составляет 13,5 метров; контейнеры для сбора отходов переполнены; не проводятся мойка и дезинфекция контейнеров для твердых бытовых отходов, что является нарушением ст.11, 23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», пп.8.2.5, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пп.2.1.3, 2.2.3, 2.2.4, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», административная ответственность за которые предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
 
    Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
 
    ФИО1 лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ПЖРП №11» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что вину в совершении административного правонарушения не признает, пояснила, что контейнерная площадка относится к ведению МП «Перспектива», ООО «ПЖРП №11» лишь осуществляет ее эксплуатацию, без согласования с МП «Перспектива» передвинуть ее не может.
 
    Суд, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, изучив материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.
 
    В соответствии со ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
 
    В соответствии со ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.
 
    В соответствии с пп.3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации» к числу основных мероприятий по защите объектов от грызунов относится применение для изготовления порогов и нижней части дверей на высоту не менее 50 сантиметров материалов, устойчивых к повреждению грызунами. При эксплуатации производственных, общественных, жилых помещений, зданий, сооружений, транспорта следует соблюдать меры, препятствующие миграции грызунов, создающие неблагоприятные условия для их обитания, в том числе: своевременный ремонт отмосток, дверных проемов, использование для хранения пищевых и бытовых отходов плотно закрывающихся емкостей, регулярная их очистка
 
    В соответствии с пп.8.2.5, 9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м. При эксплуатации жилых помещений требуется проводить мероприятия, направленные на предупреждение возникновения и распространения инфекционных заболеваний, связанных с санитарным состоянием жилого здания, по уничтожению насекомых и грызунов (дезинсекция и дератизация).
 
    В соответствии с пп.2.1.3, 2.2.3, 2.2.4, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» на территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями. Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Металлические сборники отходов в летний период необходимо промывать (при "несменяемой" системе - не реже одного раза в 10 дней, "сменяемой" - после опорожнения), деревянные сборники - дезинфицировать (после каждого опорожнения). Учреждения по эксплуатации зданий, жилищные отделы предприятий и учреждений, коменданты и управляющие домами должны: своевременно заключать договоры на удаление бытовых отходов; проводить разъяснительную работу и организовывать население для выполнения мероприятий по соблюдению санитарных правил содержания территорий населенных мест; оборудовать площадки с водонепроницаемым покрытием под мусоросборники; обеспечивать сборниками и инвентарем, применяемыми для сбора пищевых отходов, уличного и дворового смета; принимать меры по обеспечению регулярной мойки и дезинфекции мусороприемных камер, площадок и ниш под сборники, а также сборников отходов.
 
    Из материалов дела следует, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО4 вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ПЖРП №...» по ст.6.4 КоАП РФ (л.д.6). Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении (вх.№... от дата) о нарушении санитарных правил в доме №... по ул.адрес (л.д.17).
 
    Согласно протоколу №... от дата в ходе осмотра жилого дома №... по ул.адрес и прилегающей территории установлено, что окна подвала, места выхода вентиляционных отверстий не укрыты мелкоячеистой сеткой, не проведена герметизация мест прохода коммуникаций в стенах и перекрытиях; контейнеры для сбора твердых бытовых отходов и контейнер для сбора крупногабаритных отходов установлены на почве около жилого адрес, расстояние от мест размещения контейнеров до данного жилого дома составляет 13,5 метров; контейнеры для сбора отходов переполнены; не проводятся мойка и дезинфекция контейнеров для твердых бытовых отходов. Осмотр проводился в присутствии понятых, о чем свидетельствуют их подписи в протоколе (л.д.12-13).
 
    Согласно договору управления многоквартирным домом ООО «ПЖРП №11» обязалось обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан в жилом доме №... по ул.адрес (л.д.20-27).
 
    дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области ведущим специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО4 был составлен протокол №... об административном правонарушении в отношении ООО «ПЖРП №11» за нарушение ст.11, 23 ФИО1 закона от дата №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пп.3.2, 3.3 СП 3.5.3.1129-02 «Санитарно-эпидемиологические требования к проведению дератизации», пп.8.2.5, 9.2 СанПиН 2.дата-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», пп.2.1.3, 2.2.3, 2.2.4, 6.3 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест» по ст.6.4 КоАП РФ (л.д.5).
 
    Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.
 
    В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
 
    Таким образом, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, представленные документы, суд находит, что в действиях ООО «ПЖРП №11» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, ответственность за которое предусмотрена ст.6.4 КоАП РФ.
 
    Довод представителя ООО «ПЖРП №11» о том, что контейнерная площадка относится к ведению МП «Перспектива», ООО «ПЖРП №11» лишь осуществляет ее эксплуатацию, без согласования с МП «Перспектива» передвинуть ее не может суд не может принять во внимание, поскольку соответствующих документов суду не предоставлено, в свою очередь он опровергается сведениями о дислокации контейнерных площадок ООО «ПЖРП №11» на дата (л.д.36), графиком вывоза твердых бытовых отходов с контейнерных площадок ООО «ПЖРП №11» (л.д.39).
 
    При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, имущественное и финансовое положение юридического лица. Принимая во внимание отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд полагает возможным назначить ООО «ПЖРП №11» административное наказание в виде штрафа.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд
 
ПОСТАНОВИЛ:
 
    Признать Общество с ограниченной ответственностью «Производственное жилищно-ремонтное предприятие №11», юридический адрес: адрес, фактический адрес: адрес, ОГРН №..., ИНН №... виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
 
    В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: получатель УФК по Самарской области (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области), р/с 40101810200000010001 банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области, БИК 043601001, ИНН 6316098843, КПП 631601001, ОКАТО 36401000000, КБК 14111628000016000140, назначение платежа – штрафы за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия человека.
 
    Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г.Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья             (подпись)                 А.С. Жданович
 
    Копия верна.
 
    Судья:
 
    Секретарь: