Дата принятия: 02 мая 2014г.
Номер документа: 5-186/2014
№5-186/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Новая Усмань «02» мая 2014 года
Судья Новоусманского районного суда <адрес> Панченко Л.А.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Хайдарова Олима Мамарахимовича,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ, в отношении Хайдарова Олима Мамарахимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, без определенного места жительства (пребывания) в РФ, владеющего русским языком, не нуждающегося в услугах переводчика,
УСТАНОВИЛ:
01.05.2014 г. в 19 часов 10 минут в с. Новая Усмань на ул. Ленина около дома №228 было установлено, что гр-н Хайдаров О.М. уклоняется от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания с 06.02.2014 г. (срок действия патента закончился 22.01.2014 г.), чем нарушил требования п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25.07.2002 г. года (ред. от 23.07.2013 г.) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании Хайдаров О.М. вину в инкриминируемом правонарушении признал, пояснив, что не знал о том, что на 2014 г. плата за патент была увеличена до 1216 рублей, поэтому он продолжал оплачивать патент по старой цене - 1000 рублей. В пятнадцатидневный срок с момента истечения срока действия патента он не покинул территорию Российской Федерации, поскольку не знал о просрочке в уплате налога на его продление, неполной уплате налога. В настоящее времяон готов добровольно покинуть территорию РФ.
Выслушав Хайдарова О.М., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с положениями ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии с п. 5 этой же статьи патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (далее - налог). В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог.
Согласно п. 9 этой же статьи в случае, если иностранный гражданин временно пребывает в Российской Федерации свыше установленного в соответствии с пунктом 2 статьи 5 и со статьей 5.1 настоящего Федерального закона срока временного пребывания и срок действия имеющегося у него патента не был продлен либо иностранным гражданином не был получен новый патент, данный иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении пятнадцати дней со дня истечения срока действия патента. В течение указанных пятнадцати дней данный иностранный гражданин считается законно находящимся на территории Российской Федерации.
Иностранные граждане, осуществляющие трудовую деятельность по найму у физических лиц на основании патента, выданного в соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее в настоящей статье - патент), исчисляют и уплачивают налог на доходы, полученные от осуществления такой деятельности, в порядке, установленном статьей 227.1 НК РФ. При этом уплата налога осуществляется в виде фиксированных авансовых платежей в размере 1000 рублей в месяц. Указанный размер фиксированных авансовых платежей, подлежит индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год.
Согласно приказу Минэкономразвития России от 07.11.2013 N 652 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2014 год", на 2014 год установлен коэффициент-дефлятор, необходимый в целях применения главы 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса Российской Федерации, равный 1,216 рублей. Фиксированный авансовый платеж уплачивается налогоплательщиком по месту жительства (месту пребывания) налогоплательщика до дня начала срока, на который выдается патент, либо дня начала срока, на который продлевается срок действия патента.
Соответственно, Хайдаров О.М. в срок до 21.01.2014г. должен был уплатить налог на доходы в сумме 1216 рублей для продления срока действия патента на один месяц, однако этого не сделал, уплатив ДД.ММ.ГГГГ денежную сумму в размере 1000 рублей, что повлекло прекращение срока действия патента с 22.01.2014г. В течение 15 дней с момента прекращения срока действия патента ФИО1 территорию РФ не покинул, в связи с чем, в его действиях имеет место состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 КоАП РФ - то есть нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечение определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния (в ред. Федерального закона от 21.12.2013 N 376-ФЗ).
Вина Хайдарова О.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана и подтверждается, предоставленными административными материалами: протоколом об административном правонарушении от 02.05.2014г., рапортом старшины взвода ППСП ОМВД России по <адрес> ФИО3, объяснением Хайдарова О.М., протоколом о доставлении от ДД.ММ.ГГГГ г., протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ г., паспортом гражданина <адрес>, миграционной картой, патентом серия 36 №130019222, выданным ДД.ММ.ГГГГ г., квитанциями об его оплате, из которых усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ оплата иностранным гражданином производилась в размере 1000 рублей в месяц, в нарушении п.3 ст.227.1 НК РФ, Приказа Минэкономразвития России от 07.11.2013 г. №652, другими материалами дела.
При назначении административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его имущественное положение, данные о том, что Хайдаров О.М. знал о необходимости надлежащего оформления пребывания иностранного гражданина на территории РФ, однако не предпринял мер для выезда с территории РФ, или продления срока пребывания. При таких данных суд считает необходимым назначить наказание Хайдарову О.М. в виде штрафа, при этом ограничиться минимальным размером, предусмотренным санкцией статьи, с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, ввиду наличия оснований к добровольному выезду.
В соответствии с п. 6 ст. 32.10 КоАП РФ, иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Согласно ч. 3 ст. 34 ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013 года) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции осуществляет контроль за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Хайдарова Олима Мамарахимовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей в доход государства с административным выдворением за пределы Российской Федерации путём контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Обязанность осуществления контроля за исполнением иностранным гражданином или лицом без гражданства назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на УФМС РФ по <адрес>.
Сумму штрафа перечислить, согласно следующим реквизитам:
УФК МФ РФ по <адрес> (Финансовый отдел администрации <адрес>)
КПП <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья: Л.А. Панченко
